Решение от 16 августа 2013 года №А07-11711/2013

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Уфа                                                                         Дело № А07-11711/2013
 
    16 августа 2013года
 
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Чернышовой  С. Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (ИНН 0274034097, ОГРН 1040208340160, адрес (место нахождения) юридического лица:450077, г.Уфа,ул. Коммунистическая, 59)
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью «ТРИЕРА» Кировского районного правления Всероссийского общества инвалидов г. Уфы (ИНН: 0274063429, ОГРН: 1030203905720, адрес (место нахождения) юридического лица: 450022, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Радищева Улица, 117)
 
    о взыскании задолженности перед бюджетом в размере 15396,90 рублей
 
 
    Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию заявленной суммы задолженности.
 
    Ответчиком отзыв на заявление, возражения относительно предъявленных к нему требований не  представлены.
 
    Рассмотрев представленные  документы, суд установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ТРИЕРА» Кировского районного правления Всероссийского общества инвалидов г. Уфы (ООО «ТРИЕРА» КРП ВОИ г. Уфы) зарегистрировано в качестве  юридического лица 30.07.1999г.,  состоит на  налоговом  учете  в   Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан.
 
    Инспекцией  было установлено, что по состоянию на 27.05.2010 у налогоплательщика имеется задолженность  в размере 15 396,90 руб., в том числе:
 
    Налоги в общей сумме 4 709,69 руб., из них налог:
 
    - на имущество предприятий – 1 959 руб.,
 
    - на пользователей автодорог – 2 696,69 руб.,
 
    - целевые сборы с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройство территориальных образований на территории городского округа – 54 руб.
 
    Пени в общей сумме 5 687,21 руб.., из них пени по:
 
    - налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации – 108,76 руб.,
 
    - налогу на имущество предприятий – 2 008,07 руб.,
 
    - налогу на пользователей автодорог – 3 496,56 руб.,
 
    - целевым сборам с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройство территориальных образований на территории городского округа – 56,68 руб.,
 
    - ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет – 16,72 руб.,
 
    - ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ – 0,39 руб.,
 
    - ЕСН, зачисляемому в ТФОМС – 0,03 руб.
 
    Штрафы в общей сумме 5 000  руб.., из них:
 
    - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах – 5 000 руб.
 
    Поскольку ответчиком задолженность не погашена, учитывая тот факт, чтоИнспекция  в установленном   порядке   не приняла меры по взысканию задолженности в порядке ст. ст.  46, 47, 115  Налогового кодекса Российской, Межрайонная ИФНС России № 40 по Республике Башкортостанобратилась с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан для взыскания задолженности в судебном порядке.
 
    Оценив  представленные  документы,  суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии   со ст. 46   НК   РФ  в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа  путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Указанные  положения  применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 9  ст. 46 НК РФ).
 
    Как  следует из представленных документов, задолженность по налогам образовалась в период 2003-2007г.г. Поскольку сроки на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании  вышеуказанных  сумм  налогов нарушены, соответственно, в силу указанных требований налогового законодательства,  оснований для  удовлетворения требований  заявителя   в указанной части  не имеется.
 
    Пунктами 5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно, в том числе за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика.
 
    При этом  следует  учесть, что, если пресекательный срок взыскания задолженности по налогу нарушен, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате, так как их начисление и взыскание при таких обстоятельствах противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации, поскольку разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного).
 
    Как  следует  из  представленных  требований  пени начислены  на задолженность, образовавшуюся в период 2003-2007г., на  задолженность  по налогам,  сроки  взыскания  которых  истекли,  в связи  с чем правовых оснований  для  взыскания  заявленных   пени не  имеется.
 
    Статья 114 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ) устанавливала правило о том, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщика только в судебном порядке независимо от размера. Налоговые органы  вправе  были  обратиться   в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции) (ст. 115 НК РФ).
 
    Согласно пункту 7 статьи 114 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ) налоговая санкция взыскивается с налогоплательщика на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа в порядке, предусмотренном Кодексом, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на  организацию, не превышает пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2007, признан утратившими силу пункт 7 статьи 114 НК РФ.
 
    Согласно п. 18  статьи  7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ  налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В отношении   требования  о взыскании  суммы  штрафа,    заявителем  решения  о  привлечении  к ответственности за налоговые  правонарушения, подтверждающие начисление штрафных  санкций  не представлены. Как следует из представленного требования №8699 срок уплаты предъявленного   ко взысканию штрафа 12.08.2008г.
 
    В данном случае,  в  сроки,  предусмотренные законодательством,    налоговый орган  в суд  не обращался, соответственно   в рассматриваемой ситуации  налоговый  орган  нарушил сроки  на  обращение  в  арбитражный  суд с  соответствующим  заявлением, которое  подано  лишь  05.07.2013 года,   в  связи  с чем  оснований  для взыскания   санкций  не имеется.
 
    Ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного  срока для подачи заявления о взыскании  задолженности  на основании ч. 1 ст. 117 АПК РФ судом  отклоняется, так как налоговым органом уважительность причин пропуска срока не указана, оснований для удовлетворения ходатайства не  имеется.
 
    Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что Инспекцией утрачена возможность взыскания  заявленных налогов,   пеней и штрафов в связи с истечением установленного статьями 46, 47, 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока их взыскания.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (ИНН 0274034097, ОГРН 1040208340160, адрес (место нахождения) юридического лица:450077, г.Уфа,ул. Коммунистическая, 59) к Обществу с ограниченной ответственностью «ТРИЕРА» Кировского районного правления Всероссийского общества инвалидов г. Уфы (ИНН: 0274063429, ОГРН: 1030203905720, адрес (место нахождения) юридического лица: 450022, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Радищева Улица, 117) о взыскании задолженности перед бюджетом в размере 15396,90 рублей, в том числе: налогов в сумме 4 709,69 руб., пени в сумме 5 687,21 руб., штраф в сумме 5 000 рублей – отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
 
Судья                                                    С. Л. Чернышова