Решение от 20 августа 2013 года №А07-1150/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-1150/2013
 
    20 августа 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15.08.2013года
 
    Полный текст решения изготовлен 20.08.2013года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Мавлютова И. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Вагаповой А.А., рассмотрев дело по иску
 
    ООО Золотая рыбка(ОГРН 1050202119263)
 
    к ФГБУ "Федеральная  кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по РБ
 
    Третье лицо:  1) Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан,
 
    2)   Администрация ГО г.Сибай,
 
    3) Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Сибаю
 
    о признании кадастровой стоимости земельного участка
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца –  Янузакова Д.К., представитель по доверенности №05-12 от 22.10.2012г.
 
    от ответчика – Козловская М.В., представитель по доверенности от 05.09.2013г.
 
    от (1) третьего лица – Галлямутдинова Г.И., представитель по доверенности от 26.03.2013г.
 
    от третьих лиц  (2), (3)   - не явились, извещены в порядке ст. 123 АПК РФ
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной отвественностью «Золотая рыбка» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании с 01.01.2010г.  кадастровой стоимости  земельного участка с кадастровым номером 02:561:01 0801:0512, общей площадью  5751 кв.м., расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г.Сибай, ул. Пионерская,  д.15  равной   рыночной стоимости в размере 4 700 000 руб.
 
    С привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,  относительно предмета спора Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан.
 
    Определением суда от 18.02.2013г.  к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченыАдминистрация ГО г.Сибай,  Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Сибаю
 
    Ответчик в ранее представленном отзыве на иск требования не признала,  пояснила, что истцом не представлено положительное экспертное заключение на отчет,  в представленном отчете был использован метод выделения, между тем метод выделения не предусмотрен законом об оценочной деятельности, при расчете рыночной стоимости был использован сравнительный метод, названные в отчете аналоги не являются точными, различия имеются по размеру земельных участков, указанный отчет считает недопустимым доказательством при установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. Кроме того, требования истца об установлении кадастровой стоимости с 01.01.2010г.  противоречит законодательству, поскольку в ст. 24.19 ФЗ от 29.07.1998г. №135-ФХЗ «Об оценочной деятельности в РФ» рыночная стоимость объекта может быть установлена по состоянию, на которую была установлена его кадастровая стоимость, либо на дату вступившего в силу решения суда.
 
    Третье лицо, Управление Росреестра РБ пояснила, что в ходе проведения в 2012 году очередного тура актуализации ГКОЗ кадастровая стоимость земельного участка была пересчитана и составила 23 055 528 руб. 96 коп., результаты ГКОЗ были утверждены Постановлением Правительства РБ от 29.12.2012г. №197, вступившим в силу 01.01.2013г.
 
    Третьи лица,  Администрация и Комитет требования не оспорили, просили рассмотреть дело, без их участия.
 
    В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером  02:561:01 0801:0512,  общей площадью  5751 кв.м., расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г.Сибай, ул. Пионерская,  д.15  равной рыночной стоимости в размере 7 476 300 руб. с 01.01.2010г.
 
    Судом данное уточнение в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ  принято.
 
    Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела,  ООО «Золотая рыбка»  на основании договора аренды земельного участка №122-ю2006/58зем от 29.08.2006г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером  02:561:01 0801:0512, общей площадью  5751 кв.м., расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г.Сибай, ул. Пионерская,  д.15. Земельный участок предоставлен в аренду на основании Постановления главы Администрации городского округа г.Сибай РБ №1378 от 29.08.2006г.
 
    Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена на основании Постановления Правительства РБ №383 от 28.12.2007г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов»,  в размере 42 101 460 руб. 72 коп., удельный показатель кадастровой стоимости – 7320, 72 руб.
 
    Оценщиком – ИП Гареева Р.Р. проведена независимая оценка рыночной стоимости указанного земельного участка, результаты которой оформлены отчетом №17 от 19.10.2012г.  (т.1, л.д.24-42).
 
    Истец полагая, что определенная по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость и  ссылаясь на  пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в редакции  Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ,  отчету об оценке №17 от 19.10.2012г.  обратился в суд с рассматриваемым иском.
 
    Рассмотрев материалы, выслушав доводы сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости») кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 Федерального   закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    В рассматриваемом случае в кадастровом паспорте спорного земельного участка  кадастровая стоимость земельного участка определена на основании государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в населенных пунктах, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года №383.
 
    Согласно статьям 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Как следует из содержания нормы ст. 66 ЗК РФ (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом № 167-ФЗ от 22.07.2010) оценка земли производилась двумя способами:
 
    - определение рыночной стоимости в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности;
 
    - определение кадастровой стоимости путем проведения государственной кадастровой оценки земель.
 
    Порядок государственной кадастровой оценки земель был утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 и принятыми в соответствии с ним Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года № 39.
 
    Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 результаты кадастровой оценки земель действительны 5 лет.
 
    Федеральным законом № 167-ФЗ от 22.07.2010 внесены изменения, в том числе и в ЗК РФ.
 
    Частью 3 ст. 66 ЗК РФ (в новой редакции) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Нормой ст. 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной при рассмотрении дела со сходными фактическими обстоятельствами в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требование, которое, по существу, имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
 
    Истцом в материалы дела представлен отчет  №17 от 19.10.2012г. об оценке   рыночной  стоимости земельного участка, расположенного по адресу: РБ, г.Сибай, ул.Пионерская, д.15,  согласно которому, рыночная стоимость  земельного участка   с кадастровым номером  02:61:01 0801:0512  составляет 4 700 000 руб. 
 
    Из данного отчёта усматривается значительное расхождение в установленном кадастровой оценкой земли размере стоимости земельного участка и определенной рыночной на основании отчета истца.
 
    В ходе рассмотрения дела определением суда от 26.04.2013г.  была назначена судебная экспертиза по оценке рыночной стоимости земельного участка, производство которой поручено ООО «Ребус».  В суд представлено экспертное заключение №6-13/ЗЭ от 14.06.2013г., проведенной ООО "Ребус" 
 
    Согласно экспертного  заключения  №6-13/ЗЭ от 14.06.2013г., сделанной по результатам отчета об оценке (т.1, л.д. 131-169), следует,  что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:61:01 0801:0512  составляет 7 476 300 рублей.
 
    Заинтересованные стороны выводы эксперта и цену рыночной стоимости земельного участка не оспорили, в связи с этим суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя в заявленном размере, установив кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости 7 476 300 рублей.
 
    В то же время, суд не может согласиться с требованием об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости с 01.01.2010г.
 
    Как указано, выше статьей 24.19  Федерального закона от 29.07.1998г. №134-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено установление рыночной стоимости объекта на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость,  либо на дату вступившего в законную силу решения суда.
 
    В  соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца и ответчикав размере пропорционально удовлетворённым требованиям, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ООО Золотая рыбка(ОГРН 1050202119263) удовлетворить частично.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:61:01 0801:0512, обще площадью 5751 кв.м., расположенного по адресу:  Республика Башкортостан, г.Сибай, ул.Пионерская, д.15, в размере, равном его рыночной стоимости, что составляет 7 476 300 руб.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с ФГБУ "Федеральная  кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по РБв пользу ООО Золотая рыбка(ОГРН 1050202119263) судебные издержки в сумме 2 000 руб. по оплате государственной пошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                                     И.Т.Мавлютов
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/