Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А07-11225/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-11225/2014
29 октября 2014года
Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2014
Полный текст решения изготовлен 29.10.2014
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осинской А.А., рассмотрев дело по исковому заявлению
ООО "ЛУКОЙЛ-УРАЛНЕФТЕПРОДУКТ"(ИНН 7453011758, ОГРН 1027402893418)
к Администрации городского округа г. СтерлитамакРеспублики Башкортостан (ИНН 0268039241, ОГРН 1050203466180)
Третье лицо:
Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.
при участии в судебном заседании:
От истца – Разбежкин К.П., доверенность №92/14-Ю от 01.04.2014г.
От ответчика – Белова О.В., доверенность от 17.07.2013.
От третьего лица – Белова О.В., доверенность от 17.07.2013.
Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации городского округа г. Стерлитамак Республика Башкортостан, третье лицо: Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Стерлитамак об обязании заключить договор купли-продажи № 6 от 15.01.2014 г. земельного участка с кадастровым номером 02:56:060605:199, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 30, общей площадью 1 600 кв.м. в редакции протокола разногласий от 15.01.2014г.
Представитель истца требования поддержал.
Представитель ответчика требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве.
Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» на праве собственности принадлежит автозаправочная станция общей площадью 76,9 кв. м., расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 30.
13.04.2012 истец обратился в Администрацию городского округа г. Стерлитамака (далее по тексту также – Администрация) с заявлением о приобретении в собственность указанного земельного участка.
22.06.2012 на основании заявления истца Администрацией было вынесено Постановление № 1396 о предоставлении ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» указанного земельного участка в собственность за плату.
Администраций был подготовлен и направлен ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» проект Договора купли-продажи земельного участка № 6 от 15.01.2014. Согласно п. 2.1 Договора цена выкупа земельного участка была определена в размере 2 817 761 руб. Согласно расчету выкупа земельного участка (Приложение № 1) цена земельного участка определена в размере кадастровой стоимости 2 817 761 руб.
Не согласившись с размером выкупной стоимости земельного участка в размере 2 817 761 руб., истцом был подписан проект Договора с протоколом разногласий по п. 2.1 договора и Приложения № 1 к договору на следующих условиях:
- п. 2.1 «Цена Участка согласно расчету цены выкупа Участка (Приложения № 1) составляет 352 220 руб. 13 коп».
- Приложение № 1 к договору Расчет цены выкупа земельного участка расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 30, с кадастровый номер 02:56:060605:199, площадью 1 600 кв.м.
№ п/п
Адрес (Субъект Федерации, населенный пункт, район)
Кадастровый номер
Наименование объекта недвижимости (имущественного комплекса), расположенного на земельном участке
Наименование органа, который распоряжается земельным участком (муниципальный, субъект РФ или федеральный)
Площадь, га.
Ставка земельного налога
Кадастровая стоимость земельного участка
Коэффициент кратности выкупа земельного участка *
Итоговая стоимость выкупа в соответствии с действующим законодательством, руб.
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
1
г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 30
02:56:060605:199
АЗС № 02083
муниципальный
0,16
1,25%
2817761,00
10
352 220,13
ИТОГО:
352 220,13
Администрация письмом от 25.02.2014 за № 16-1563 сообщила об отклонении представленного протокола разногласий.
Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с данным заявлением. При этом, истец просит определить выкупную стоимость земельного участка исходя из методики, предусмотренной законодательством и действовавшей на момент подачи заявления от 13.04.2012, поданного в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Администрацией представлен отзыв, согласно которому требования истца не подлежат удовлетворению. Возражения ответчика основаны на том, что выкупная стоимость испрашиваемого земельного участка должна рассчитываться из кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Рассмотрев разногласия сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в силу следующего.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 указанного Кодекса).
Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» статье 2Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерациипри продаже в соответствии с правилами статьи 36Земельного кодекса Российской Федерацииземельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений их стоимость определяется субъектом Российской Федерации, а если она не определена, применяется установленная минимальная ставка земельного налога.
Определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться указанным Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 данного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Пункт 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 названной статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 того же Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 данного Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Из материалов дела следует, что ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» обратилось в администрацию с заявлением на выкуп земельного участка 13.04.2012.
22.06.2012 на основании заявления истца Администрацией было вынесено Постановление № 1396 о предоставлении ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» указанного земельного участка в собственность за плату.
Однако Администрация направила проект договора купли-продажи земельного участка был только в январе 2014.
Поскольку в соответствии пунктом 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлен двухмесячный срок с момента обращения лица с заявлением о выкупе земельного участка, в течении которого уполномоченным органом должно быть принято решение о предоставлении земельного участка на праве собственности и направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка, то выкупная стоимость испрашиваемого земельного участка должна рассчитываться исходя из методики, предусмотренной законодательством, действующим на момент подачи заявления о выкупе в уполномоченный орган.
С учетом того, что истец с заявлением о выкупе земельного участка обратился в Администрацию до 01.07.2012, то на правоотношения сторон распространяется норма Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон).
Согласно п. 2 ст. 2 Вводного закона до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:
свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти - до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 25.6 Закон Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» до 1 июля 2012 года лица, не указанные в части 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по следующей цене:
1) в городе Уфе - семнадцатикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка;
2) в населенных пунктах Республики Башкортостан, а также для земельных участков за пределами границ населенных пунктов - десятикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка.
Решения Совета городского округа г. Стерлитамак РБ от 21.11.2006 № 3/17з «Об установлении земельного налога» установлены налоговые ставки земельного налога за земли находящиеся в пределах границ городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан. В соответствии с пунктом 2,5 указанного решения (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления о выкупе земельного участка) для спорного участка установлена ставка налога в размере 1,25 %.
Таким образом, истцом правомерно произведен расчет стоимости земельного участка на основании положений п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 25.6 Закон Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» и Решения Совета городского округа г. Стерлитамак РБ от 21.11.2006 № 3/17з «Об установлении земельного налога» с учетом площади земельного участка (1 600 кв.м.), кадастровой стоимости (2 817 761 руб.), размера ставки земельного налога (1,25 %), десятикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка.
Размер выкупной стоимости земельного участка составил 352 220 руб. 13 коп. (1,25 % от его кадастровой стоимости в размере 35 222,01 рублей х 10).
На основании изложенного, принимая во внимание, что заявлены исковые требования об урегулировании разногласий при заключении договора, судом принимается п. 2.1 договора и Приложения № 1 к договору в редакции протокола разногласий от 15.01.2014.
Доводы ответчика о неправомерности применения при исчислении размера выкупной стоимости земельного участка новой кадастровой стоимости не принимаются судом, как основанные на неверном толковании норм права. Кроме того, на момент заключения договора кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:56:060605:199 установлена в размере 2 817 761 руб.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан заключить договор купли – продажи № 6 от 15.01.2014 земельного участка с кадастровым номером 02:56:060605:199, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 30, общей площадью 1 600 кв.м. в редакции протокола разногласий от 15.01.2014 на следующих условиях:
п. 2.1. « Цена участка согласно расчету цены выкупа Участка (Приложение № 1) составляет 352 220 руб. 13 коп. (Триста пятьдесят две тысячи двести двадцать) рублей 13 копеек»;
Приложение № 1 к договору Расчет Цены выкупа земельного участка расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 30, с кадастровым номером 02:56:060605:199, площадью 1 600 кв.м.
№п/п
Адрес (субъект федерации, населенный пункт, район
Кадастровый номер
Наименование объекта недвижимости (имущественного комплекса), расположенного на земельном участке
Наименование органа который распоряжается земельным участком (муниципальный, субъект РФ или федеральный)
Площадь, га
Ставка земельного налога
Кадастровая стоимость
Коэффициэнт кратности выкупа земельного участка
Итоговая стоимость выкупа в соответствии с действующим законодательством, руб
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
1
Г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 30
02:56:060605:199
АЗС № 02083
муниципальный
0,16
1,25%
2817761
10
352 220,13
Итого
352 220,13
Взыскать с Администрации городского округа г. СтерлитамакРеспублики Башкортостан (ИНН 0268039241, ОГРН 1050203466180) в пользу ООО "ЛУКОЙЛ-УРАЛНЕФТЕПРОДУКТ"(ИНН 7453011758, ОГРН 1027402893418) 4000 руб. расходов по государственной пошлине.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ruили Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья М.М.Насыров