Решение от 12 сентября 2013 года №А07-10647/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс(347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа.                                                                         Дело № А07-10647/2013
 
    12 сентября 2013года.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 12.09.2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи            Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фазлыевой Д.А., рассмотрев дело по иску
 
    Министерства лесного хозяйстваРеспублики Башкортостан (ИНН 0274132270, ОГРН 1080278007886)
 
    к Федеральному государственному унитарному предприятию «Управление строительства №30» (ИНН 0279000119, ОГРН 1020203549740)
 
    о понуждении победителя аукциона заключить контракт, возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения контракта 
 
 
    при участии:
 
    от истца – Габбасов А.С., доверенность 13.03.2013г.;
 
    от ответчика –  Мазитов  А. А. доверенность от 02.09.2013г., Тарасова Е. В. доверенность  от 28.05.2013г.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Министерство лесного хозяйстваРеспублики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Управление строительства №30» об обязании победителя аукциона заключить с заказчиком контракт, возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения контрактав размере 217 679 руб.
 
    В обоснование заявленных требований истец указывает, что 22.05.2013г. Министерством лесного хозяйстваРеспублики Башкортостан был проведен аукцион на право заключения договора аренды лесного участка квартала 46 Дубинского участкового лесничества. Победителем по результатам аукциона признано Федеральное государственное унитарное предприятие  «Управление строительства №30». Победителю 22.05.2013г. был вручен протокол №2 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков (далее - Протокол аукциона от 22.05.2013) и проект договора. В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и протокола аукциона от 22.05.2013 участник аукциона в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязан подписать договор (контракт) аренды лесного участка. Поскольку победитель аукциона не представил подписанный контракт, он признан уклонившимся от заключения государственного контракта, что явилось основанием для обращения истца в суд с требованиями об обязании победителя аукциона заключить с заказчиком контракт и возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения контрактав размере 217 679 руб.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика представил отзыв,  в котором иск не признал  в связи с тем, что доверенность №1/11-542 от 20.03.2013г., выданная на имя Мазитова А.А. дает право действовать от имени Федерального  государственного унитарного предприятия «Управление строительства №30» и совершать сделки в пределах 100 000 руб. Поскольку по результатам аукциона окончательный размер арендной платы за год составил 250 000 руб., представитель ответчика превысил свои полномочия, что является нарушением правил проведения торгов. Кроме того, в доверенности №1/11-542 от 20.03.2013г., прямо не указаны полномочия на участие в аукционе, в связи с чем представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, оценив все представленные доказательства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит, на основании следующего.
 
    Как усматривается из материалов дела, Министерством лесного хозяйстваРеспублики Башкортостан был проведен аукцион на право заключения договора аренды лесного участка квартала 46 Дубинского участкового лесничества. Победителем по результатам аукциона признано Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление строительства №30», о чем представителю ответчика  Мазитову А.А. был вручен протокол №2 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков Дубинского участкового лесничества Республики Башкортостан (л.д.14-17).
 
    На основании пункта 1 статьи 447Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
 
    Согласно части 2 статьи 71Лесного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Частью 1 статьи 74Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
 
    Статья 80названного Кодекса устанавливает порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 80Лесного кодекса Российской Федерации, результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором и победителем аукциона в день проведения аукциона.
 
    Частью 6 статьи 80указанного Кодекса установлено, что в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона стороны подписывают договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений.
 
    В силу части 5 статьи 448Гражданского кодекса Российской Федерации протокол о результатах торгов, подписанный лицом, выигравшим торги, и организатором торгов, имеет силу договора.
 
    Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
 
    Как усматривается из материалов дела, интересы  Федерального  государственного унитарного предприятия «Управление строительства №30» по доверенности №1/11-542 от 20.03.2013г. представлял Мазитов А.А. Из содержания указанной доверенности следует, что  Мазитову А.А. предоставлены права предоставлять интересы ФГУП «Управление строительства №30» в федеральных органах исполнительной власти, предприятиях, учреждениях и организациях и доверенность дает право заключать договоры в пределах 100 000 руб., связанные с финансово-хозяйственной деятельностью и предприятиями железнодорожного транспорта РФ, обслуживающих ФГУП «Управление строительства №30», а также иные договоры и соглашения, вытекающие из Федерального Закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» (л.д21).   
 
    В соответствии с ч.1 ст.187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.
 
    Согласно ст.183 ГК РФ «При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку».
 
    Доказательств последующего одобрения ответчиком сделки, совершенной представителем Мазитовым А.А. в отсутствие соответствующих полномочий, в материалах дела не имеется.
 
    Поскольку доверенностью №1/11-542 от 20.03.2013г. Мазитову А.А. не предоставлены полномочия на участие в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка, и учитывая, что   по результатам аукциона окончательный размер арендной платы за год составил 250 000 руб., что   превысило сумму, в пределах которой доверенное лицо вправе совершать сделки, совершенная сделка не порождает обязательств со стороны ответчика, и требования истца удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйстваРеспублики Башкортостан (ИНН 0274132270, ОГРН 1080278007886) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Управление строительства №30» (ИНН 0279000119, ОГРН 1020203549740) о понуждении победителя аукциона заключить контракт, возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения контракта  - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                         М.П.Бобылёв