Решение от 13 августа 2013 года №А07-10623/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                  Дело № А07-10623/2013
 
    13 августа 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 августа 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Азаматова А.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байгубаковой Г.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы Республики Башкортостан (ИНН 0277037201, ОГРН 1020203078125)
 
    к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Детской стоматологической поликлинике № 7 городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (ИНН 0277038710,     ОГРН 1030204439132)
 
    о взыскании штрафа в размере 567 711,44 руб.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Гиндуллина Е.Ю., доверенность от 09.01.2013г., 
 
    от ответчика: Федорова Е.Ю., юрисконсульт, доверенность от 26.07.2013г. паспорт, 
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Детской стоматологической поликлинике № 7 городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о взыскании штрафа в размере 567 711,44 руб.
 
    Заявитель требования поддержал.
 
    Ответчик представил отзыв, просит суд уменьшить размер штрафа.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.  
 
    Территориальным управлением Пенсионного фонда РФ проведена проверка своевременности, достоверности и полноты представления Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения Детской стоматологической поликлиникой № 7 городского округа г.Уфа Республики Башкортостан индивидуальных сведений на застрахованных лиц. 
 
    Проверкой установлено, что страхователь несвоевременно представил сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц (а также сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов –страхователями в пользу физических лиц)  за 2012  год 25 февраля 2013 года при установленном законом сроке представления не позднее 15  февраля 2013 года.
 
    Факт несвоевременного представления сведений подтверждается описями сведений по форме АДВ-6-2, форме АДВ-6-4, расчетом РСВ-1.
 
    В связи с чем, территориальным Управлением Пенсионного фонда РФ составлен акт № 39 от 05.03.2013г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях плательщиком страховых взносов законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, на основании которого принято решение № 41 от 02.04.2013г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде  взыскания штрафа в размере 567 711 руб. 44 коп.  
 
    Для добровольной уплаты суммы штрафа в адрес плательщика страховых взносов направлено требование № 30 от 02.04.2013г. об уплате штрафа со сроком исполнения до 18.04.2013г.  
 
    Требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем, Государственное учреждение – Управление  Пенсионного фонда  Российской  Федерации  в  Октябрьском районе г. Уфы  Республики Башкортостан на основании Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании сумм штрафа в судебном порядке.
 
    Исследовав и оценив представленные документы, доводы и возражения сторон суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с указанной статьей к страхователям относятся юридические лица. 
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.
 
    В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Согласно статье 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    Материалами дела подтверждается несвоевременное представление ответчиком сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц (а также сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов – страхователями в пользу физических лиц).
 
    За непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к работодателям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 17 Закона).
 
    Судом проверены начисленные суммы финансовых санкций. Сумма штрафа исчислена верно, в соответствии с действующим законодательством.
 
    Решение о привлечении к ответственности соответствует статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».  
 
    Представитель ответчика в судебном заседании просит суд уменьшить размер штрафа.
 
    Рассмотрев ходатайство ответчика, а также учитывая положения Европейской конвенции от 20.03.1952 года о разумном балансе публичного и частного интереса, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда РФ №11-П от 15.07.1999 года и №14-П от 12.05.1998 года, отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам, обстоятельства совершения правонарушения, суд считает возможным уменьшить сумму штрафа до 5 000 руб.
 
    При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы Республики Будовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Детской стоматологической поликлиники № 7 городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (ИНН 0277038710, ОГРН 1030204439132) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 5 000 руб.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                       А.Д.Азаматов
 
 
 
    ____________________________
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/