Решение от 17 сентября 2013 года №А07-10362/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
 
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Уфа                                                                
 
    17 сентября 2013года                                                      Дело № А07-10362/2013
 
 
Резолютивная часть решения оглашена 17 сентября 2013 года.
 
Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе
 
    судьи Искандарова У.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Максютовым Т.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Индивидуального предпринимателя  Куликовой С. В.(ИНН 027313315879, ОГРН 311028021500062)
 
    к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН 0277037201, ОГРН 1020203078125)
 
    о признании недействительным решения государственного органа
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явились, ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    от ответчика: Вагапова А.Х. – начальник отдела администрирования страховых взносов и взыскания задолженности по доверенности от 31.07.2013г. исх. № 03/6273/231, предъявлено сл. уд. № 126 от 03.04.2008г.
 
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
 
 
    В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилась Индивидуальный предприниматель Куликова Светлана Владимировна (далее – Заявитель, ИП Куликова С.В.) с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее – Управление, ГУ УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы)о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г. Уфы от 13.03.2013г. № 002 873 13 РК 0002116.
 
    Представитель Управления в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Управления, суд установил, что 07.11.2012г. ГУ УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы направило в адрес ИП Куликовой С.В. требование от 07.11.2012г. № 002 873 12 ИД 0007846 для проведения камеральной проверки правильности исчисления и уплаты страховых взносов о представлении следующих документов:
 
    1) лицензия на осуществление фармацевтической деятельности;
 
    2) информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата;
 
    3) налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал 2012г.;
 
    4) налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2012г.;
 
    5) налоговая декларация по ЕНВД за 3 квартал 2012г.;
 
    6) по фармацевтам: дипломы о полученном фармацевтическом образовании;
 
    7) по фармацевтам: сертификаты специалистов;
 
    8) ведомость начисления заработной платы по фармацевтам за 9 месяцев 2012г. (поквартально).
 
    При сроке представления 29 ноября 2012 года, ИП Куликова С.В. 26 ноября 2012 года направила в адрес ГУ УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы истребованные документы, за исключением дипломов о полученном фармацевтическом образовании и сертификатов специалистов.
 
    01 февраля 2013 года в отношении ИП Куликовой С.В. была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, по результатам которой был составлен акт № 00287330000779.
 
    По результатам рассмотрения вышеуказанного акта ГУ УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы было вынесено решение от 13.03.2013г. № 002 873 13 РК 0002116, которым ИП Куликова С.В. была привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 48 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за отказ или непредставление в орган контроля за уплатой страховых взносов документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов, в части взыскания штрафа в размере 400 руб., а также начислены пени в размере 1 руб. 83 коп.
 
    Не согласившись с позицией Пенсионного фонда, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Ответчика, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
 
    ИП Куликова С.В. является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ) в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее – Закон № 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.
 
    Согласно пункту 33 статьи 4 Закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность – это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных средств.
 
    В силу части 1 статьи 55 Закона № 61-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    В соответствии с легальными определениями, данными в статье 3 Федерального закона Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензией признается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа, а лицензиатом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.
 
    Системный анализ правовых норм позволяет сделать вывод о том, что работники аптеки самостоятельно не осуществляют фармацевтическую деятельность, которую согласно части 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ осуществляет индивидуальный предприниматель, а указанное в норме пункта 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ условие об осуществлении фармацевтической деятельности относится к индивидуальному предпринимателю, а не к его работникам.
 
    Кроме того, необходимо учитывать, что работники индивидуального предпринимателя не являются плательщиками страховых взносов по Закону № 212-ФЗ, а правом на льготу по правилам статьи 58 Закона № 212-ФЗ обладают именно плательщики взносов, то есть индивидуальный предприниматель. Следовательно, ИП Куликова С.В. вправе применить пониженный тариф в отношении выплат всем физическим лицам, если их работа связана с фармацевтической деятельностью организации в целом.
 
    Таким образом, право ИП Куликовой С.В. на применение пониженного тарифа подтверждается наличием лицензии на фармацевтическую деятельность и документами, подтверждающими уплату ею единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а не дипломами о полученном ее работниками фармацевтическом образовании и сертификатами специалистов. Необходимые для применения пониженного тарифа документы ИП Куликовой С.В. были представлена ею в установленный срок, что подтверждается материалами дела и не оспаривается Управлением.
 
    Из решения невозможно установить и проверить с какой суммы за отчетный период подлежит начислению пени. В решении не указаны на какую недоимку начисляются пени, когда она образовалась, за какой период начислены пени.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на соответствующий государственный орган возложена обязанность  доказывания  обстоятельств, послуживших основанием  для  принятия актов, решений государственным органом. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, также возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Вмененная предпринимателю решением Управления обязанность  по уплате пени, решением Управления определена без каких-либо ссылок.
 
    Поскольку Управлением при вынесении решения о привлечении налогоплательщика к ответственности не соблюдены требования статьи  101 Налогового кодекса РФ и невозможно проверить порядок начисления сумм пени, то в соответствии с п. 14 ст. 101 Налогового кодекса РФ указанные обстоятельства являются основанием для отмены решения налогового органа судом.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан от 13.03.2013г. № 002 873 13 РК 0002116 подлежит признанию недействительным.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины судом относятся на Управление в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявленные требования Индивидуального предпринимателя  Куликовой Светланы Владимировны (ИНН 027313315879, ОГРН 311028021500062)удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан от 13.03.2013г. № 002 873 13 РК 0002116 недействительным.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН 0277037201, ОГРН 1020203078125) в пользу Индивидуального предпринимателя  Куликовой Светланы Владимировны (ИНН 027313315879, ОГРН 311028021500062) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
 
    Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента принятия, если не подана апелляционная жалоба согласно статье 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
Судья                                                        У.С.Искандаров