Решение от 19 августа 2013 года №А07-10321/2013

 
 
  АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
 
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
 
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Уфа                                                                           Дело № А07-10321/2013
 
    19 августа 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Сакаевой Л.А.
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску
 
    Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан(ИНН 0269004690, ОГРН 1040208002780)
 
    к ИП Закировой Г. К.(ИНН 026903551387, ОГРН 304026918700061)
 
    о взыскании задолженности
 
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
 
    Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостанобратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением ИП Закировой Гульнаре Кашифовне (ИНН 026903551387, ОГРНИП 304026918700061) о взыскании задолженности в сумме 7483 руб. 38 коп.
 
    Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание налогов и пеней.
 
    Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № 27 по РБ проведена проверка ИП Закировой Г.К. в части своевременности уплаты обязательных платежей.
 
    По результатам проверки  налоговым органом установлено, что у налогоплательщика  имеется задолженность со сроком образования свыше трех лет по пени по ЕНВД для отдельных видов деятельности в сумме 865,15 руб., пени по взносам в ПФ РФ в сумме 6309,13 руб., пени по ЕСН зачисляемому в  ФБ – 4,35 руб., пени по ЕСН зачисляемому в ТФОМС в сумме 4,75 руб., штраф по НДФЛ – 300 руб.
 
    В связи с тем, что налогоплательщиком указанная задолженность в добровольном порядке не уплачена, Инспекция просит взыскать ее в судебном порядке.
 
    Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и  п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    Из заявления следует, что заявленная к взысканию задолженность по пеням образовалась по задолженности по налогу за пределами трех лет.
 
    Согласно ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации  в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога в случаях, предусмотренных НК РФ.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Пунктом 7 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.
 
    Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействий), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.
 
    В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Исходя из содержания и смысла ст. ст. 69, 75 НК РФ, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты налога.
 
    Из анализа ст. 69 и  ст. 75 НК РФ следует, что пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку которых они начислены.
 
    Пеня является платежом, производным от суммы основного долга, следовательно, она не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую она начислена.
 
    По настоящему делу налоговый орган не представил доказательства принятия мер, установленных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, по взысканию заявленной задолженности в пределах установленных законодательством срока.
 
    Из материалов дела следует, что заявленная задолженность образовалась до 01.01.2005г., меры взыскания, предусмотренные ст. ст. 46, 47 НК РФ, налоговым органом не применялись.
 
    Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплатештрафа.
 
    По настоящему делу налоговый орган не представил доказательства принятия мер, установленных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, по взысканию заявленной задолженности в пределах установленных законодательством срока.
 
    Из материалов дела следует, что заявленная задолженность образовалась до 01.03.2009г., меры взыскания, предусмотренные ст. ст. 46, 47 НК РФ, налоговым органом не применялись.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Заявителем  утрачена возможность  взыскания  задолженности по вышеуказанным пени и штрафам в связи с истечением установленного статьями 46-47 Налогового кодекса Российской Федерации срока их взыскания.
 
    Налоговый орган не представил доказательства, что им были приняты меры по взысканию задолженности в порядке, предусмотренном ст. 46, ст. 47 НК РФ.
 
    Кроме того, налоговый орган не представил документы в обоснование заявленных сумм. Арбитражный суд определением от 20.06.2013г. предлагал налоговому органу представить данные документы, но сделано этого не было.
 
    Поскольку налоговый орган не доказал уважительность причин пропуска срока взыскания пени и штрафов, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.
 
    В удовлетворении требований заявленных Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостано взыскании с ИП Закировой Гульнары Кашифовны (ИНН 026903551387, ОГРНИП 304026918700061) задолженности по пени в сумме 7183 руб. 38 коп., штрафа в сумме 300 руб. отказать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://18aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                               Л.А. Сакаева