Решение от 31 октября 2014 года №А07-10263/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
 
ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057
 
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайтhttp://ufa.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Уфа                                                                
 
    31 октября 2014 года                                                        Дело № А07-10263/2014
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Симахиной И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максютовым Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах
 
    к Индивидуальному предпринимателю Рахману Валерию Николаевичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Шамсиярова Э.Г. – главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения по доверенности исх. № 02-15-11300 от 28.07.2014г., личность удостоверена паспортом.
 
    от предпринимателя: Гумеров К.Р. – представитель по доверенности без номера от 25.07.2014г., личность удостоверена паспортом.
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском района (далее – Заявитель, Управление, Административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Рахмана Валерия Николаевича (далее – Предприниматель) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель Заявителя заявленные требования поддержал.
 
    Представитель Предпринимателя в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
 
    Рассмотрев материалы дела, а также заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.
 
    На основании распоряжения (приказа) начальника территориального отдела от 09 апреля 2014 года № 1645 (л.д. 11-12) Управлением в период с 21 апреля по 05 мая 2014 года с целью защиты прав потребителей была проведена плановая выездная проверка Предпринимателя по месту фактического осуществления деятельности в магазинах "Феникс", расположенных по адресам: Республика Башкортостан, г. Кумертау, ул. М. Гафури, д. 5; Республика Башкортостан, г. Кумертау, ул. М. Горького, д. 17.
 
    Уведомлением от 09.04.2014г. за исходящим номером № 678 Предприниматель 11 апреля 2014 года был в соответствии с частью 12 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" извещен о предстоящей проверке, о чем свидетельствует его собственноручно сделанная запись и подпись на указанном уведомлении (л.д. 10).
 
    По результатам проверки Управлением был составлен акт № 106 от 05 мая 2014 года (л.д. 13-20), в котором зафиксировано, в том числе, что Предпринимателем в магазине "Феникс", расположенном по адресу: 453300, г. Кумертау, ул. М. Гафури, д. 5, реализуется детское жидкое крем-мыло, детский гель для душа "Молочный апельсин", бальзам для волос "Хлебный", стеклянная кастрюля марки "BORCAM", увлажняющая губная помада "Кашемир" в отсутствие на самом товаре, а также на упаковке от указанного товара единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, информация об изготовителе представлена не на русском языке, а также, что в магазине "Феникс", расположенном по адресу: 453300, г. Кумертау, ул. М. Горького, д. 17, на имеющиеся в продаже игрушки для детей мягкая игрушка "Белка мелкая", машина "Коллекция" робот 23 см. на батарейках, машина "PORSCHEBOXSTER" Предпринимателем при визуальном осмотре 28 апреля 2014 года не были представлены товарно-сопроводительные документы, кроме того, на игрушке "Белка мелкая" не были указана дата изготовления и год, информация об изготовителе этой игрушки указана не на русском языке, на ней также отсутствует единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза.
 
    По факту выявленных нарушений Административным органом в отношении Предпринимателя в его присутствии был составлен протокол об административном правонарушении № 54/с от 08 мая 2014 года (л.д. 101-105) по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Установив в действиях Предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), Управление в порядке статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Рахмана Валерия Николаевича к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.50, 14.43 - 14.49, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
 
    На основании части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон о защите прав потребителей) если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).
 
    Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (часть 3).
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проверки магазина "Феникс", расположенного по адресу: 453300, г. Кумертау, ул. М. Гафури, д. 5, реализуется следующий товар:
 
    - детское жидкое крем-мыло;
 
    - детский гель для душа "Молочный апельсин";
 
    - бальзам для волос "Хлебный";
 
    - стеклянная кастрюля марки "BORCAM".
 
    В протоколе об административном правонарушении Управлением указано, что на упаковке детского геля для душа "Молочный апельсин" и детское жидкое крем-мыло отсутствует единый знак обращения на рынке, установленный решением комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года за номером 711, что, по мнению Административного органа, является нарушением статьи 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков".
 
    Между тем, Заявителем не учтено, что в соответствии со статьей 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 797, его действие не распространяется на парфюмерно-косметические товары, следовательно, факт отсутствия единого знака обращения на рынке не может влечь нарушение статьи 9 указанного Технического регламента.
 
    В свою очередь из технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" ТР ТС 009/2011, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 799 (далее – Технический регламент ТР ТС 009/2011), следует, что парфюмерно-косметическая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента ТС и прошедшая процедуру оценки соответствия настоящему техническому регламенту согласно статье 6, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС (пункт 1 статьи 7 Технического регламента ТР ТС 009/2011).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Технического регламента ТР ТС 009/2011 единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится на каждую единицу продукции (потребительскую тару, ярлык, этикетку) и/или товаросопроводительную документацию. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока годности парфюмерно-косметической продукции.
 
    В силу пункта 9.2 статьи 5 Технического регламента ТР ТС 009/2011 маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию: наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке; наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя); наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС; номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре (для мыла твердого туалетного - номинальная масса куска на момент упаковки), за исключением парфюмерно-косметической продукции номинальной массой менее 5 г, или номинальным объемом менее 5 мл, или пробника парфюмерно-косметической продукции; цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств); массовую долю фторида (%, или мг/кг, или ppm) для средств гигиены полости рта, содержащих соединения фтора; срок годности: дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), или надпись "годен до" (месяц, год) или "использовать до" (месяц, год); описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных; особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2 - 5 настоящего технического регламента; номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции; сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции; список ингредиентов в соответствии с пунктом 9.3 настоящей статьи.
 
    В нарушение названного на упаковке бальзама для волос "Хлебный", детском геле для душа "Молочный апельсин", детском жидком креме-мыле, губной помаде «Кашемир» отсутствует единый знак обращения на рынке. Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 23.04.2014г., составленным в присутствии Предпринимателя и подписанным им без возражений и двумя понятыми.
 
    Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. № 769 был принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" ТР ТС 005/2011 (далее – Технический регламент ТР ТС 005/2011).
 
    Маркировка должна содержать цифровое обозначение и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с Приложением 3, и содержать пиктограммы и символы в соответствии с Приложением 4: рисунок 1 - упаковка (укупорочные средства), предназначенные для контакта с пищевой продукцией; рисунок 2 - упаковка (укупорочные средства) для парфюмерно-косметической продукции; рисунок 3 - упаковка (укупорочные средства), не предназначенные для контакта с пищевой продукцией; рисунок 4 - возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса (пункт 2 статьи 6 Технического регламента ТР ТС 005/2011).
 
    В силу пункта 3 статьи 6 Технического регламента ТР ТС 005/2011 информация об упаковке (укупорочных средствах), должна быть приведена в сопроводительных документах и содержать: наименование упаковки (укупорочных средств); информацию о назначении упаковки (укупорочных средств); условия хранения, транспортирования, возможность утилизации; способ обработки (для многооборотной упаковки); наименование и местонахождение изготовителя (производителя), информацию для связи с ним; наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица, импортера, информацию для связи с ним (при их наличии); дату изготовления (месяц, год); срок хранения (если установлен изготовителем (производителем)).
 
    В нарушение пункта 2 статьи 6 Технического регламента ТР ТС 005/2011 на упаковке бальзам для волос "Хлебный" отсутствует рисунок 2.
 
    В части вменения Предпринимателю нарушения пункта 3 статьи 6 Технического регламента ТР ТС 005/2011, выразившегося в отсутствии на упаковке стеклянной кастрюли марки "BORCAM" информации об изготовителе и даты изготовления упаковки, суд признает выводы Управление необоснованными, поскольку из буквального толкования положений пункта 3 статьи 6 Технического регламента ТР ТС 005/2011 следует, что указанные в нем сведения должны быть приведены в сопроводительных документах, которые Административным органом на указанный товар не исследовались и в материалы дела не представлены.
 
    Заявителем, как уже указывалось ранее, также вменяется Предпринимателю, что в магазине "Феникс", расположенном по адресу: 453300, г. Кумертау, ул. М. Горького, д. 17, на имеющиеся в продаже игрушки для детей мягкая игрушка "Белка мелкая", машина "Коллекция" робот 23 см. на батарейках, машина "PORSCHE BOXSTER" Предпринимателем при визуальном осмотре 28 апреля 2014 года не были представлены товарно-сопроводительные документы, кроме того, на игрушке "Белка мелкая" не были указана дата изготовления и год, информация об изготовителе этой игрушки указана не на русском языке, на ней также отсутствует единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза.
 
    Между тем какие-либо доказательства - первичные документы, фиксирующие нарушения (протоколы, акты), в ходе проверки в магазине по указанному адресу не составлялись.
 
    Протокол осмотра места совершения административного правонарушения в порядке, предусмотренном статьей 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не составлялся, понятые и Заявитель в осмотре не участвовали, для проведения осмотра не приглашались, в связи с чем данные эпизоды вменяемого Предпринимателю административного правонарушения судом признаются не доказанными относимыми и допустимыми доказательствами.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
 
    Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В силу специфики своей профессиональной деятельности Предприниматель обязан был знать требования действующего законодательства, и обязан был предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнений требований этих нормативных актов.
 
    Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Исходя из вида осуществляемой Предпринимателем деятельности, в рассматриваемом случае объективная сторона правонарушения состоит в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
 
    Вина Предпринимателя выразилась в отсутствии с его стороны надлежащего контроля за соблюдением обязательных требований к реализуемой продукции. Предприниматель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для недопущения указанного нарушения, что свидетельствует о вине Предпринимателя в совершении указанного административного правонарушения.
 
    Кроме того суд не находит оснований полагать, что нарушение Предпринимателем обязательных требований к реализуемым товарам вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона.
 
    На основании изложенного, суд полагает установленной вину Предпринимателя в совершении указанных выше вмененных ему правонарушениях (часть 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Учитывая изложенное, действия (бездействие) Предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    При производстве по делу об административном правонарушении Управлением существенных процессуальных нарушений не допущено.
 
    К моменту рассмотрения дела в Арбитражном суде Республики Башкортостан установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным и для освобождения Предпринимателя от административной ответственности в соответствии с нормами статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, оценив изложенные обстоятельства дела в соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пунктах 18 и 18.1 Постановления от 02.06.2004г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", не усматривает в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Следовательно, применение конкретной меры ответственности с учетом принципа справедливости, соразмерности, характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и других обстоятельств может быть только в пределах санкции, установленной законом.
 
    При выборе меры наказания, суд учитывает, что ранее Предприниматель не привлекался к административной ответственности, обстоятельства совершенного правонарушения, в связи с чем полагает обоснованным наказание в виде минимального административного штрафа в размере 20 000 руб. в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель административного штрафа – Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан), ИНН – 0276090428, КПП – 027601001, расчетный счет – 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, БИК – 048073001, код бюджетной классификации – 14111601000016000140, ОКТМО – 80723000, наименование платежа – "Административный штраф".
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах удовлетворить.
 
    Признать Индивидуального предпринимателя Рахмана Валерия Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить Индивидуальному предпринимателю Рахману Валерию Николаевичу (ИНН 026200652737, ОГРН 304026202200132, дата рождения – 14.08.1961г., место рождения – г. Кумертау Республики Башкортостан, зарегистрирован по адресу – г. Кумертау, ул. Машиностроителей, д. 6, кв. 117, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.01.2004г. в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 17 по Республике Башкортостан) административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.
 
    Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Квитанция об уплате штрафа (ее копия) подлежит направлению в Арбитражный суд Республики Башкортостан с обязательным указанием номера дела.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
 
 
Судья                                                       И.В.Симахина