Дата принятия: 06 августа 2013г.
Номер документа: А07-10129/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Уфа Дело № А07-10129/2013
07 августа 2013года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе
судьи Искандарова У.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН 0277037201, ОГРН 1020203078125, г. Уфа, ул. Мира, д. 13))
к ООО "ПРАЙД"(ИНН 0277070696, ОГРН 1050204484934, г. Уфа, ул. Блюхера, д. 18)
о взыскании финансовых санкций в размере 96961,09 руб.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из материалов дела, ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфыпо факту нарушения действующего законодательства ООО "ПРАЙД"составлен акт № 32 от 04.03.2013 года и вынесено решение № 25 от 01.04.2013 года о взыскании штрафа в размере 96 961 рублей за непредставление в установленные законом сроки сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2012года.
На основании вынесенного решения ответчику было выставлено требование № 15 от 01.04.2013 года, которое в добровольном порядке не оплачено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд о взыскании суммы штрафа.
Суд находит требования обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ работодатели обязаны представлять органам пенсионного обеспечения в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования к работодателям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 17 Закона).
Факт представления указанных сведений с нарушением срока подтверждается материалами дела, актом проверки.
Судом проверены начисленные суммы штрафных санкций. Суммы исчислены верно, в соответствии с действующим законодательством.
Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (части 1,2, 4 статьи 44 названного закона).
Ответчик факт нарушения сроков не оспаривает.
Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, установлен пунктом 1 статьи 44 Федерального закона №212-ФЗ. Данный перечень не является исчерпывающим.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановленияот 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении дел с участием административных органов необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.
Судом установлено и фондом не опровергается наличие обстоятельств, которые с учетом действия принципов индивидуализации и соразмерности наказания, выражающих требования справедливости и предполагающих дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П), могут быть квалифицированы в качестве смягчающих ответственность. Между тем из материалов проверки следует, что смягчающие ответственность обстоятельства фондом не только не учитывались при привлечении к ответственности, но и не устанавливались и не рассматривались.
Руководствуясь статьей 44 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года №212-ФЗ суд считает возможным уменьшить размер штрафа по решению № 25 от 01.04.2013 года до 15000рублей. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает следующие: нарушение не причинило существенного вреда государственным и общественным интересам, совершено впервые, организация является добросовестным плательщиком взносов, а также тот факт, что взыскание штрафа в максимальном размере может привести к ухудшению его финансового положения.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПРАЙД"(ИНН 0277070696, ОГРН 1050204484934) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ сумму штрафных санкций в размере 15 000 рублей.
В остальной части заявленных требований отказать.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПРАЙД"(ИНН 0277070696, ОГРН 1050204484934) в доход федерального бюджета 3 878,44 рублей государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.
Судья У.С.Искандаров
____________________________
Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/
