Дата принятия: 10 июня 2008г.
Номер документа: А06-912/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Астрахань Дело №А06-912/08-18
04 июня 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Негерева С.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Негеревым С. А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Южного территориального управления Росрезерва
к ООО «ТФ «Гранат»
о взыскании 1.515.677,86 рублей
при участии:
от истца: Марин М.Ю. – доверенность от 15.01.2008 года,
от ответчика: Падерин А.В. – директор,
Доровская Л.Я. –доверенность от 17.04.2008 года,
у с т а н о в и л:
Истец,Южное территориальное управление Росрезерва, обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями кООО «ТФ «Гранат» о взыскании штрафа за несвоевременное представление акта инвентаризации за 2007 год в сумме 1.515.677,86 рублей.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, пояснив, что ответчик обязан был до 15.11.2007 года представить истцу акт инвентаризации материальных ценностей мобрезерва. Акт инвентаризации был представлен только 05.12.2007 года. За несвоевременное представление акта на основании п.12 ст.16 ФЗ «О государственном резерве» истцу начислен штраф в размере 20% стоимости материальных ценностей, что составляет 1.515.677,86 рублей.
Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что акт инвентаризации был направлен истцу 12.11.2007 года факсимильной связью, и одновременно простым почтовым отправлением. Считает, что нарушений не допущено.
Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст.11 ФЗ «О государственном материальном резерве» запасы материальных ценностей государственного резерва размещаются в организациях, специально предназначенных для хранения государственного резерва. Часть запасов материальных ценностей государственного резерва может храниться в промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и иных организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
В соответствии со ст.79-ФЗ «О государственном материальном резерве» ООО «ТФ «Гранат» является организацией, осуществляющей ответственное хранение материальных ценностей мобрезерва.
По правилам ст.18 ФЗ «О государственном материальном резерве» отчетность о наличии запасов материальных ценностей государственного резерва и их движение, их учет и контроль осуществляются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 14.05.1997 года №570-27 утверждено Положение о мобилизационном резерве.
Частью 1 пункта 37 указанного нормативного правового акта предусмотрено, что территориальные управления Росрезерва, а также исполнители ведут бухгалтерский учет операций с материальными ценностями мобилизационного резерва в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете» и нормативными актами Государственного комитета РФ по государственным резервам.
Частью 2 пункта 37 Положения о мобилизационном резерве Правительство РФ определило, что формы статистической и бухгалтерской отчетности разрабатываются Государственным комитетом РФ по государственным резервам по согласованию с Министерством финансов РФ и государственным комитетом РФ по статистике.
Инструкция об учете, отчетности и качественном состоянии материальных ценностей мобрезерва РФ по согласованию с заместителем министра экономики РФ утверждена председателем Комитета РФ по государственным резервам, то есть субъектом, которому Правительством РФ предписано установить формы статистической и бухгалтерской отчетности.
Пунктом 11.1 этой же инструкции, а также п.10 Положения о мобилизационном резерве предусмотрено, что предприятия ежегодно по состоянию на 1 октября должны проводить инвентаризацию материальных ценностей мобрезерва. Акт инвентаризации в срок до 15 ноября каждого года должен представляться предприятием в органы теруправления Росрезерва (п.11.5 Инструкции).
Истец, в обоснование заявленных требований указал, что ответчик в нарушение данной инструкции несвоевременно представил акт инвентаризации материальных ценностей мобилизационного резерва за 2007 год. Данный акт поступил истцу 05.12.2007 года.
Ответчик, оспаривая заявленные требования, указал, что 12.11.2007 гола Акт инвентаризации был передан ответчику факсимильной связью, и в этот же день отправлен истцу простым почтовым отправлением с учетом трехдневного срока прохождения до адресата.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Истцом представлена копия ведомости, исх.№350 от 12.11.2007 года с отметкой входящей корреспонденции №857ДСП от 05.12.2007 года (л.д.28).
Ответчик представил отчет об отправке факсом 12.11.2007 года в 14 часов 49 минут.
Из журнала исходящей корреспонденции ответчика следует, что инвентаризационная ведомость была отправлена также и почтовым письмом 12.11.2007 года.
Из журнала входящей корреспонденции истца следует, что инвентаризационная ведомость поступила истцу почтовым письмом 05.12.2007 года.
Допрошенная в качестве свидетеля Емельянова Н.М. пояснила в судебном заседании, что работала в ООО «Гранат» инженером по мобилизационной работе, вела, составляла и отсылала мобилизационные документы. В октябре 2007 года они провели инвентаризацию, ведомость направили 12.11.2007 года простым почтовым отправлением и факсом. Данная ведомость на момент отправки не являлась секретным документом, поэтому ее всегда отправляют обычной почтой.
Анализируя представленные сторонами материалы дела, суд считает установленным факт отправки ответчиком истцу 12.11.2007 года инвентаризационной ведомости как почтовым отправлением, так и факсимильной связью.
При этом установлено, что инвентаризационная ведомость была получена истцом факсимильной связью 12.11.2007 года в 14 часов 49 минут.
Законом не предусмотрено, что инвентаризационная ведомость должна направляться только определенным видом связи и не может быть направлена факсимильной связью.
Таким образом, суд считает, что ООО «ТФ «Гранат» не допустило нарушения в виде несвоевременного проведения инвентаризации материальных ценностей мобрезерва, и представления в срок до 15 ноября отчетности в органы теруправления Росрезерва.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для применения к ООО «ТФ «Гранат» санкций, предусмотренных п.12 ст.16 ФЗ «О государственном материальном резерве».
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требованийЮжного территориального управления Росрезерва кООО «ТФ «Гранат» о взыскании штрафа за несвоевременное представление акта инвентаризации за 2007 год в сумме 1.515.677,86 рублей отказать.
На решение суда может быть подана жалоба в суд апелляционной инстанции не позднее месяца после его принятия или в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Судья С. А. Негерев
