Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: А06-9086/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Астрахань
Дело № А06-9086/2014
14 октября 2014 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Гущиной Т.С.
рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по заявлению Администрации города Астрахани к Отделу государственного пожарного надзора по г. Астрахани Администрация города Астрахани Отдел государственного пожарного надзора по г.Астраханио признании незаконным и отмене постановления № 3-588/2014/4 о привлечении к административной ответственности,
в заседании приняли участие:
от заявителя – Коновалов А.С.- представитель по доверенности №30-09-59 от 03.06.2014г.,
от админ7истративного органа – не явился,
установил:
Администрация города Астрахани обратилась в арбитражный суд в соответствии со статьями 4, 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с заявлением к Отделу государственного пожарного надзора по г. Астрахани о признании незаконным и отмене постановления № 3-588/2014/4 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 150 000 рублей.
Административный орган в предварительное судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом 02.10.2014г., что подтверждается почтовым уведомлением. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в предварительном слушании рассмотрено в его отсутствие.
Суд, рассмотрев вопрос о подведомственности данного спора арбитражному суду, пришел к выводу о прекращении производства по делу.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде
Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 207 указанного Кодекса производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.
Следовательно, при определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения.
Согласно представленным материалам, Администрация города Астрахани признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности.
Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области обеспечения пожарной безопасности.
Оснований полагать, что указанное административное правонарушение было совершено юридическим лицом в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, не имеется.
Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2014г. по делу № 305-АП14-475.
Руководствуясь статьями 150, 151, 184, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
Прекратить производство по делу № А06-9086/2014 по заявлению Администрации города Астрахани к Отделу государственного пожарного надзора по г. Астрахани о признании незаконным и отмене постановления № 3-588/2014/4 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 150 000 рублей в связи с неподведомственностью.
Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Т.С. Гущина
