Решение от 10 октября 2014 года №А06-8834/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-8834/2014
 
    10 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 09 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола  секретарем судебного заседания Ажгалиевой А.Х.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от заявителя – Захаров И.Ю.- представитель по доверенности №04-31/15652 от 27.12.2013г.,
 
    от ответчика – Ермакова Н.Н. - представитель по доверенности №1 от 10.12.2013г.,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании   дело по   заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы  по Кировскому району г.Астрахани к  Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» о взыскании  налогов, пени  и штрафа в сумме 109 989,37 рублей.
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы  по Кировскому району г.Астрахани (далее ИФНС России по Кировскому району, заявитель) обратилась с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, ответчик) о взыскании пени по налогу с продаж в сумме 48 538,08 рублей, штрафных санкций по налогу с продаж в сумме 84,50 рублей, задолженности по налогу и пени на пользователей автомобильных дорог в сумме  17 510,77 рублей, пени по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 40 233,57 рублей, пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумм 3 622,45 рублей, всего общей суммы 109 989,37 рублей на основании   требований № 9774 по состоянию на 30.09.2001г., № 8785 по состоянию на 10.03.2003г., № 8786 по состоянию на 10.03.2003г., № 94 по состоянию на 30.05.2003г. Одновременно заявителем заявлено  ходатайство о восстановлении  срока для взыскания налогов, пени и штрафа, пропущенного по уважительной причине.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании просит заявленные требования удовлетворить, пояснив, что ответчиком своевременно не были уплачены налоги, пеня и штраф по направленным ему требованиям. Уважительность пропуска срока взыскания налогов, пени и штрафа связана с большим объемом работы.
 
 
    Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен, полагает, что ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани пропустила срок на взыскание налогов, пени и штрафа, оснований для восстановления срока не имеется.
 
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
 
    ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани представила в материалы дела:   требование № 9774 по состоянию на 30.09.2001г. об уплате пени по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 40 233,57 рублей и недоимки по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3 622,45 рублей, срок уплаты в данном требовании установлен до 09.06.2005г.;
 
    требование № 8785 по состоянию на 10.03.2003г. об уплате налога с продаж в сумме 48 538,08 рублей, срок уплаты установлен до 20.03.2005г.;
 
    требование  № 8786 по состоянию на 10.03.2003г. об уплате штрафа по  налогу с продаж, срок уплаты установлен до 20.03.2005г.;
 
    требование  № 94 по состоянию на 30.05.2003г. об уплате налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 4 693,42 рублей и пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 12 699,89 рублей, срок уплаты установлен до 09.06.2005г.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
 
    Согласно пунктов 2, 6, 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено:
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке
 
    Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
 
    В соответствии с положениями пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
 
    Согласно пункту 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.
 
    До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.
 
 
    Суд считает, что ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани не представила доказательства, подтверждающие заявленные требования, поскольку в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Имеющиеся в деле требования № 9774 по состоянию на 30.09.2001г., № 8785 по состоянию на 10.03.2003г., № 8786 по состоянию на 10.03.2003г., № 94 по состоянию на 30.05.2003г. нельзя признать реально врученными налогоплательщику, поскольку в указанные в них даты налогоплательщик имел другое наименование, срок уплаты устанавливался до марта, мая, июня 2005г.
 
 
    Указанные требования не содержат сведений о вручении их налогоплательщику, а представленные копии списков отправления требований № 2687 от 11.03.2003г.,  № 3687 от 14.10.2001г., 368 от 31.05.2003г. не содержат отметки  органа почтовой связи с указанием даты и отсутствуют почтовые квитанции. Кроме, того ксерокопии сделаны с одного и того же списка, с проставлением  разных дат и номеров, подлинные документы для обозрения суду не представлены.
 
 
    Отсутствуют доказательства об основаниях предъявления требований об уплате налогов, пени штрафа: не представлены ни налоговые декларации по взыскиваем налогам, ни решения по результатам налогового контроля. 
 
 
    Срок обращения в суд для взыскания налогов, пени  и штрафа истек  более 10 лет.
 
 
    В силу статьи 117 Налогового кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
 
 
    В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе  взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом;
 
 
    Подпункт 1 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны  соблюдать законодательство о налогах и сборах.
 
 
    Бездействие налогового органа в период с 2001, 2003 по сентябрь 2014 год   по взысканию  Налогов, пени  и штрафа  не может являться уважительной причиной пропуска срока для  их взыскания. Кроме того, истек предельно допустимый срок для его восстановления.
 
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 176, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани в удовлетворении заявленных требований к  Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» о взыскании пени по налогу с продаж в сумме 48 538,08 рублей, штрафных санкций по налогу с продаж в сумме 84,50 рублей, задолженности по налогу и пени на пользователей автомобильных дорог в сумме  17 510,77 рублей, пени по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 40 233,57 рублей, пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумм 3 622,45 рублей, всего общей суммы 109 989,37 рублей..
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
    Судья
 
Т.С. Гущина