Дата принятия: 10 октября 2014г.
Номер документа: А06-7890/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-7890/2014
10 октября 2014 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе: судьи Сорокина Н.А.
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по иску
Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани
к Государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению Астраханской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIвида»
о взыскании финансовой санкции в сумме 84 375 рублей 07 копеек.
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению Астраханской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIвида» о взыскании финансовой санкции в сумме 84 375 рублей 07 копеек, которое принято к производству арбитражного суда в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.
Как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (пункт 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62).
Исследовав представленные документы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24,07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212 — ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетное фонды.
Ответчик является бюджетной организацией, у которой открыт лицевой счет в органах федерального казначейства. Страхователем частично перечислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.
В силу части 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
Согласно ч.1 ст. 7 закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщика страховых взносов - организации признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиком страховых взносов — организацией за расчетный период в пользу физических лиц (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ).
Согласно ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В соответствии со ст. 29-33 Закона № 212-ФЗ орган контроля имеет право проводить следующие виды проверок: камеральные и выездные.
Согласно требованиям ст. 35-39 ФЗ № 212 Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Астрахани была проведена выездная проверка в отношении Областного государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Астраханская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида» за период его деятельности с 01.01.2010г. по 31.12.2012г.
В результате проверки ГБСКОУ АО «СКОШИ VI вида» в нарушение ст. 7, 8, п.п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 212 занижена база для начисления страховых взносов за 2010-2012 г.г.
Занижение базы для начисления страховых взносов за 2010 год привело к тому, что организация ГБСКОУ АО «СКОШИ VI вида» представила в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани неполные и недостоверные сведения по застрахованным лицам, чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 ФЗ № 27 от 01.04.1996г.
Занижение базы для начисления страховых взносов за 2011 год привело к тому, что организация ГБСКОУ АО «СКОШИ VI вида» представила в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани неполные и недостоверные сведения по застрахованным лицам (таблица № 18 решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности), чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 ФЗ № 27 от 01.04.1996г. в виде финансовой санкции в размере 5 %, причитающихся за отчетный период (квартал 2011 г., 1 полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года и 2011 год) платежей в Пенсионный фонд РФ.
Занижение базы для начисления страховых взносов за 2012 год привело к тому, что организация ГБСКОУ АО «СКОШИ VI вида» представила в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани неполные и недостоверные сведения по застрахованным лицам (таблица № 19 решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности), чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 ФЗ № 27 от 01.04.1996г. в виде финансовой санкции в размере 5 %, причитающихся за отчетный период (1 квартал 2012 г., 1 полугодие 2012 года и 2012 год)платежей в Пенсионный фонд РФ.
Сумма штрафа составила 84375,07руб., в том числе за: 1 квартал 2011г. - 15847,15руб. (316942,90 х 5%), 1 полугодие 2011г. - 21642,86руб. (432857,10 х 5%), 9 месяцев 2011г. -11615,24руб. (232304,32x5%), 2011 г. - 16970,97руб. (339419,56х5%),1 квартал 2012 г. -5782,49руб. (115649,92x5%), 1 полугодие 2012 г. - 6988,03руб. (139760,66x5%), 2012 г. -5528,33руб. (110566,53x5%).
Вышеуказанные правонарушения выявлены в ходе выездной проверки, что подтверждается актом выездной проверки № 2/369/499 от 18.02.2014 г. Возражения по акту проверки представлены не были.
Решением от 24.03.2014г. № 2/369/553 ответчик привлечен к ответственности предусмотренной нормами Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, ст. 17 Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
В адрес ответчика было направлено требование № 553 от 08.04.2014 г., которое было получено лично директором ГБСКОУ АО «СКОШИ VI вида» Кузьменко Л.А. Срок исполнения по требованию истек 19.04.2014, однако сумма задолженности по страховым взносам, пени и штрафам ответчиком до настоящего времени не уплачена.
В соответствии со ст. 18 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с организации, которой открыт лицевой счет в органах федерального казначейства в соответствии с бюджетным кодексом, производится в судебном порядке.
Материалами дела подтверждается факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", сумма штрафа в добровольном порядке до настоящего времени не уплачена, решение о привлечении к ответственности в установленном порядке не оспорено, в связи, с чем суд считает, что сумма штрафа подлежит взысканию с ответчика. Расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как верный.
Представитель ответчика обратился в суд с ходатайством о снижении суммы штрафа, в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами.
Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 данного Федерального закона обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Таким образом, перечень смягчающих ответственность обстоятельств является открытым.
Согласно ч. 4 ст. 44 Федерального закона N 212-ФЗ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Следовательно, санкции могут быть уменьшены судом до такого размера, который суд посчитает допустимым в конкретной ситуации при наличии смягчающих ответственность обстоятельств.
В соответствии со ст. 112 НК РФ, судом установлены обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно, социальную значимость учреждения, порядок его финансирования, имущественное положение ответчика с учетом отсутствия финансирования из бюджета, совершение правонарушения впервые, отсутствие умысла.
Согласно ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.
Указанные обстоятельства признаются Судом в качестве смягчающих, на основании чего Суд считает возможным снизить размер штрафа с 84 375 рублей 07 копеек до 42 187 рублей 54 копейки.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает частично обоснованными требования, заявленные истцом.
Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4% от суммы иска, но не менее 2000 рублей.
На основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, суд, учитывая социальную значимость учреждения, порядок его финансирования, и исходя из имущественного положения ответчика, уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу до 100 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Астраханской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIвида», находящегося по адресу: 414052, г. Астрахань, ул. Красноармейская д. 15 корп. 1, ИНН 3016039658, ОГРН 1033000812965, дата регистрации 13.03.2003, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани финансовую санкцию в сумме 42 187 рублей 54 копейки.
Взыскать с Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Астраханской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIвида»в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
Судья
Н.А. Сорокин.
