Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А06-7562/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-7562/2012
28 октября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2014 года
Полный текст решения изготовлен 28.10.2014 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе: судьи Сорокина Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игликовой Э.А.,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Прогресс-строй"
к Управлению земельными ресурсами Администрации г. Астрахани
о признании незаконным бездействия Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани и обязании Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани в семидневный срок выдать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:020362:152, площадью 11025 кв.м., в аренду с 13.07.2011 года до 01.11.2014 года по пл. Вокзальной в Ленинском районе г. Астрахани для размещения и эксплуатации парковки автотранспортных средств.
при участии:
от заявителя: не явился, извещен.
от ответчика: не явился, извещен.
Общество с ограниченной ответственностью "Прогресс-строй" (далее по тексту Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Управлению земельными ресурсами Администрации г. Астрахани, реорганизованному в настоящее время в Управление муниципального имущества Администрации г. Астрахани о признании незаконным бездействия Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани и обязании Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани в семидневный срок выдать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:020362:152, площадью 11025 кв.м., в аренду с 13.07.2011 года до 01.11.2014 года по пл. Вокзальной в Ленинском районе г. Астрахани для размещения и эксплуатации парковки автотранспортных средств.
В ходе судебного разбирательства представитель заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования. Просит суд восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс-Строй» процессуальный срок обжалования в судебном порядке бездействия Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани, признать незаконным бездействие Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани по не заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:020362:152 с ООО «Прогресс-Строй» и обязать Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу представить ООО «Прогресс-Строй» проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:020362:152, расположенного по адресу: г. Астрахань, пл. Вокзальная, 17, в Ленинском районе, площадью 11.025 кв.м. Также просит суд взыскать с Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани в пользу ООО «Прогресс-Строй» судебные издержки в сумме 20.000 рублей, связанные с оплатой услуг представителя.
Судом уточнение исковых требований принято.
Стороны в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела без их участия в суд не заявили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
В отзыве на иск заинтересованное лицо заявленные требования оспорило, считая, что заявитель не имеет законного права на предоставление в аренду спорного земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), кроме того, заявителем пропущен процессуальный срок обжалования в судебном порядке бездействия должностных лиц муниципального органа. Просит в иске отказать.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие неявившихся в судебное заседание сторон.
Исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
С учетом уточнений заявленных требований Общество обратилось в арбитражный суд с требованиями признать незаконным бездействие Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани по не заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:020362:152 с ООО «Прогресс-Строй» и обязать Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу представить ООО «Прогресс-Строй» проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:020362:152, расположенного по адресу: г. Астрахань, пл. Вокзальная, 17, в Ленинском районе, площадью 11.025 кв.м.
Решением арбитражного суда от 07.12.2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.
Определением суда первой инстанции от 29.01.2014 года в удовлетворении заявления Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани о пересмотре решения арбитражного суда от 07.12.2012 года по вновь открывшимся обстоятельствам по делу № А06-7562/2012 отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 определение Арбитражного суда Астраханской области от 29.01.2014 по делу А06-7562/2012 оставлено в силе.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.07.2014 года определение суда первой инстанции от 29.01.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение.
Решением арбитражного суда Астраханской области от 06.10.2014 года решение арбитражного суда Астраханской области от 07.12.2012 года отменено по новым обстоятельствам, спор рассмотрен по существу.
Как следует из материалов дела постановлением Администрации г. Астрахани от 01.11.2010 № 8592 «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс-строй» земельного участка по пл. Вокзальной в Ленинском районе для размещения и эксплуатации парковки автотранспортных средств» заявителю был предоставлен в аренду на четыре года земельный участок площадью 20.270 кв.м. (кадастровый номер 3012:0203626:150) по адресу: г. Астрахань, пл. Вокзальной,17, в Ленинском районе для размещения и эксплуатации парковки автотранспортных средств из состава земель населенных пунктов.
На основании данного постановления 02.11.2010 года между Администрацией г. Астрахани (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Прогресс-Строй" (Арендатор) был заключен договор аренды вышеназванного земельного участка № 2746, с учетом дополнительного соглашения от 11.04.2011 года, который 14.12.2010 года прошел государственную регистрацию.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности: № 30-АА 693032 от 28.12.2011 года у ООО "Прогресс-Строй" на данном земельном участке на праве собственности имелось бетонное замощение площадью 11.016,7 кв. м., находящееся по адресу: г. Астрахань, пл. Вокзальная, 17.
В последствии, данный земельный участок был разделен на несколько самостоятельных участков, и, в соответствии с постановлением администрации г. Астрахани от 04 апреля 2012 года № 2851, Обществу предоставлен земельный участок площадью 11.025 кв.м. (Кадастровый номер 30:12:020362:152) по пл. Вокзальной, 17, для эксплуатации парковки автотранспортных средств. При этом на основании п.2 данного Постановления на Общество была возложена обязанность о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и в течение месяца после предоставления кадастрового паспорта с внесенными изменениями заключить договор аренды земельного участка.
Заявитель обязанность по внесению изменений в кадастровый паспорт в государственный кадастр недвижимости исполнил в полном объёме и 03.05.2012 года все необходимые документы, включая кадастровый паспорт на земельный участок, были сданы в Управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани.
Срок выдачи документов, указанный в расписке установлен 05.06.2012 года.
По истечении указанного срока, заявитель обратился в Управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани, однако проект договора аренды земельного участка с площадью 11025 кв.м. (Кадастровый номер 30:12:020362:152) Управлением представлен не был.
В связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд Астраханской области за защитой своего нарушенного права.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новые обстоятельства по делу, суд считает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из следующего:
Требования заявителя основаны на том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В подтверждение права собственности на объект недвижимости заявителем представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности № 30-АА № 693032, объект «замощение», право зарегистрировано на основании решения арбитражного суда Астраханской области от 01.09.2011 года в рамках дела № А06-5537/2011.
Между тем, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 года по делу № А06-5537/2011 в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Прогресс-Строй» о признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, Ленинский район, площадь Вокзальная, д. 17: нежилое здание пункт охраны, Литер А, общей площадью 8,3 кв.м., нежилое здание «Автокассы», Литер Б, общей площадью 176 кв.м., сооружение «Замощение», литер I, общей площадью 20 198 кв.м. - отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2013 года постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 года по делу № А06-5537/2011 оставлено в силе.
Таким образом, законные основания для предоставления Обществу спорного земельного участка в порядке статьи 36 ЗК РФ отсутствуют, и заявленные требования удовлетворению не подлежат, независимо от восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование бездействия органа муниципальной власти по уважительной причине.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
Судья
Н.А. Сорокин
