Решение от 29 января 2009 года №А06-7559/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-7559/2008 - 21
 
    26 января 2009 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен
 
    26 января 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
 
    рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Егиян Григория Владимировича
 
    к Инспекции федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани
 
    об отмене в части назначенного наказания постановления №70 от 17.12.08г. о привлечении к административной ответственности по п.3 ст.14.25 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от заявителя: Егиян Г.В. – паспорт 12 05 988259 выдан Кировским РОВД г.Астрахани 
 
    17.09.05г.
 
    Раздолгина Л.И. – представитель по доверенности №1685 от 27.03.08г.
 
    от заинтересованного лица: Абакумова О.Н. – представитель по доверенности №02-31/35446 
 
    от 18.12.08г.
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратился индивидуальный предприниматель Егиян Григорий Владимирович с заявлением об отмене в части назначенного наказания постановления ИФНС России по Кировскому району г.Астрахани о привлечении к административной ответственности по пункту 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, указал, что при вынесении постановления налоговым органом не приняты во внимание обстоятельства, смягчающие вину.
 
    Представитель налогового органа требования не признал, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно частей 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Санкция части 3 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
 
    Постановление №70 от 17.12.08г. не содержит сведений о том, что при назначении наказания, административный орган учитывал какие-либо смягчающие или отягчающие обстоятельства.
 
    Несмотря на отсутствие указания на наличие отягчающих обстоятельств, предпринимателю назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель полностью признал факт совершенного правонарушения, раскаялся в совершении административного правонарушения, указал на наличие у него на иждивении двоих малолетних детей, просил учесть, что впервые привлекается к административной ответственности.
 
    Согласно подпункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, является обстоятельством, смягчающим ответственность.
 
    Согласно части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд считает возможным учесть в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, раскаяние, наличие на иждивении двух малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.
 
    При наличии смягчающих ответственность обстоятельств, суд, в соответствии с требованиями части 1 статьи 4.1. КоАП РФ, считает возможным назначить предпринимателю Егиян Г.В. наказание предусмотренное частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, в виде предупреждения..
 
    В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.04г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, то оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.
 
    Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств.
 
    Постановление административного органа может быть признано незаконным и изменено и в случае, когда арбитражным судом на основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ будут признаны смягчающими обстоятельствами, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд может признать эти обстоятельства в качестве смягчающих независимо от того, ходатайствовал ли заявитель об их учете на стадии рассмотрения дела административным органом.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным и изменить постановление ИФНС России по Кировскому району г.Астрахани № 70 от 17.12.08г. в части назначенного наказания.
 
    Назначить предпринимателю Егиян Григорию Владимировичу наказание по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник