Решение от 28 января 2009 года №А06-7463/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-7463/2008 - 23
 
    28 января 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 28 января 2009г.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 января 2009г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе: судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваленко А.Б.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Астраханской области
 
    заинтересованные лица
 
    судебный пристав – исполнитель Енотаевского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Тутаринова Татьяна Алексеевна,
 
    судебный пристав – исполнитель Енотаевского районного Астраханской  отдела УФССП  по Астраханской области Аносова Галина Михайловна
 
    Управление Пенсионного Фонда России в Енотаевском районе Астраханской области
 
    Индивидуальный предприниматель Скрипченков Александр Владимирович
 
    о признании незаконным бездействия должностных лиц
 
    при участии:
 
    отзаявителя – Егорова И.Ю. - прокурор отдела, удостоверение № 181253 до 06.10.2009г.
 
    от судебного пристава – исполнителя Тутариновой Т.А. – Фирсова О.В. по дов. от 11.01.2009г. б/н
 
    от судебного пристава – исполнителя Аносовой Г.М. - Фирсова О.В. по дов. от 11.01.2009г. б/н
 
    от УПФР - ЛюлясовД.А., вед. специалист, по дов. от 01.01.2009г. № 1
 
    Индивидуальный предпринимательСкрипченков Александр Владимирович – не явился
 
 
    Прокурор Астраханской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей Енотаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Тутариновой Татьяны Алексеевны, Аносовой Галины Михайловны по исполнительному производству № 7/2209/528/2/2008.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры, с учетом  представленных представителем судебных приставов-исполнителей документов, уточнила требования и просила признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Тутариновой Татьяны Алексеевны по исполнению исполнительного производства № 7/2209/528/2/2008  в период с 23 июня по 31 августа 2008года.
 
    От требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Енотаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Аносовой  Галины Михайловны по исполнению исполнительного производства № 7/2209/528/2/2008 отказалась.
 
 
    Представитель судебных приставов-исполнителей  заявленные требования не признала, представила письменный отзыв и документы исполнительного производства, считает, что бездействия не было, судебными приставами-исполнителями проводилась определенная работа в рамках исполнительного производства.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда пояснил, что в соответствии с постановлением начальника управления с предпринимателя Скрипченкова А.В. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 2507,83 руб. в виде фиксированных платежей. Страховые взносы до настоящего времени не уплачены.
 
    Индивидуальный предприниматель Скрипченков А.В  в судебное заседание не явился, в силу пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела,  суд
 
 
    у с т а н о в и л :
 
    28 марта 2008г. судебным приставом-исполнителем Енотаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее - Енотаевский районный отдел УФССП по АО) Тутариновой Т.А. на основании постановления начальника Управления Пенсионного Фонда России в Енотаевском районе Астраханской области от 26.03.2008г. № 211 возбуждено исполнительное производство № 7/2209/528/2/2008  о взыскании с предпринимателя Скрипченкова Александра Владимировича задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2507, 83 руб.
 
    1 сентября 2008г. исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Аносовой Галине Михайловне.
 
    5 декабря 2008г. прокуратурой Енотаевского района в рамках плановой проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве при изучении исполнительного производства № 7/2209/528/2/2008 установлено бездействие судебных приставов-исполнителей.
 
    Судебный пристав-исполнитель Тутаринова Т.А. при исполнении постановления начальника Управления Пенсионного Фонда России в Енотаевском районе Астраханской области от 26.03.2008г. № 211 в отношении предпринимателя Скрипченкова А.В. каких-либо исполнительных действий не проводила.
 
    Запросы в ГИБДД, регистрационную службу, государственную инспекцию по маломерным судам, гостехнадзор направлены судебным приставом- исполнителем Аносовой Г.М. только 25.09.2008г., т.е. спустя 25 дней после принятия исполнительного  документа к производству.
 
 
    Представитель судебных приставов-исполнителей Тутариновой Т.А. и Аносовой Г.М. считает, что ими был реализован весь комплекс полномочий для обнаружения имущества должника, предоставленных законом судебному приставу-исполнителю.
 
    Пояснила, что 2 апреля 2008г. судебным приставом-исполнителем Тутариновой Т.А. был совершен выход по месту регистрации должника, в результате которого установлено, что  по месту регистрации не проживает, т.к. находится в местах лишения свободы, о чем составлен акт.  15.05.2008г. судебным приставом- исполнителем направлен запрос в УД-249/10 в отношении Скрипченкова А.В., ответ на который получен 23 июня 2008г.  (л.д. 18-19).
 
    Судебным приставом-исполнителем Аносовой Г.М. в сентябре 2008г. направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные учреждения  с целью исследования имущественного положения должника.  Ответы на запросы получены  в период с 29 сентября по 13 октября  2008г.  Постановлением от 17.12.2008г. обращено взыскание на заработную плату должника, копия исполнительного документа направлена в организацию ФГУ ИК-6   УФСИН России по Астраханской области для производства удержания из заработной платы должника.
 
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
 
    Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»  исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок  со дня возбуждения исполнительного производства
 
 
    Судебный пристав – исполнитель, согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» вправе:
 
    получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;
 
    проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
 
    давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
 
    входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
 
    арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
 
    налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
 
    использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
 
 
    В соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:
 
    обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
 
    обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
 
    обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
 
    изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
 
    наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
 
    обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры области уточнила требования, просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тутариновой Т.А. в период с 23 июня по 31 августа 2008года, в части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Аносовой Галины Михайловны по исполнению исполнительного производства № 7/2209/528/2/2008 отказалась.
 
 
    С учетом  представленных сторонами доказательств суд считает, что судебным приставом –исполнителем Тутариновой Т.А. действительно в период с 23 июня 2008года по 31 августа 2008г. исполнительные действия не производились, запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные учреждения не направлялись, т.е. имеет место бездействие.
 
    Отказ заявителя от заявленных требований в части признания незаконным бездействия  судебного пристава- исполнителя Аносовой Галины Михайловны судом принят, поскольку не противоречит закону и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, если истец отказался от иска, суд прекращает производство по делу.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201, пунктом 4 части 1 статьи 150  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Енотаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Тутариновой Татьяны Алексеевны по исполнению исполнительного производства № 7/2209/528/2/2008 в период с 23 июня по 31 августа 2008года.
 
 
    Производство по делу в части признания незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Енотаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Аносовой  Галины Михайловны по исполнению исполнительного производства № 7/2209/528/2/2008  прекратить.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, 74).
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева