Решение от 05 ноября 2014 года №А06-7430/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-7430/2014
 
    05 ноября 2014 года
 
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Гущиной Т.С.,
 
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства  дело по заявлению индивидуального предпринимателя  главы крестьянско-фермерского хозяйства «Убеева Р.Х» Убеевой Рапизы Харисовны  к Астраханской таможне о признании незаконным и отмене постановления № 10311000-614/2013 от 17.07.2014г. о привлечении к административной ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме   50 000 рублей,
 
    без вызова сторон,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Индивидуальный предприниматель  глава крестьянско-фермерского хозяйства «Убеева Р.Х» Убеева Р.Х. (далее заявитель, ИП Убеева Р.Х.) обратилось  в арбитражный суд с заявлением к  Астраханской таможне (далее ответчик, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления № 10311000-614/2013 от 17.07.2014г. о привлечении к административной ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме   50 000 рублей в связи нарушением процедуры привлечения к ответственности, необоснованном составлении повторно протокола об административном правонарушении после прекращения производства по делу Советским районным судом г. Астрахани.
 
 
    Астраханская таможня представила отзыв и материалы административного дела. С заявленными требованиями не согласна, считает, что  судом установлен состав административного правонарушения, но выявлено, что протокол  составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, в связи с чем был составлен повторно протокол об административном правонарушении, однако повторное привлечение к ответственности отсутствует.   
 
 
    Рассмотрев заявление и отзыв, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи я 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.
 
 
    Согласно части 3 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
 
 
    Как следует из материалов административного дела протокол об административном правонарушении в отношении ИП Убеевой Р.Х  Астраханской таможней было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 25.11.2013г.
 
 
    Административное расследование закончено составлением протокола об административном правонарушении № 10311000-614/2013 от 25.12.2013г.
 
 
    06.02.2014г. Астраханская таможня вынесла определение о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения. Дело было передано на рассмотрение в Советский районный суд г. Астрахани.
 
 
    В соответствии  с частью 1 статьи 29.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
 
    1) о назначении административного наказания;
 
    2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
 
    Постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 10.04.2014г.  производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя главы КФХ «Убеева Р.Х» Убеевой Р.Х. прекращено.
 
 
    Астраханская таможня 05.06.2014г. повторно составляет в отношении индивидуального предпринимателя главы КФХ «Убеева Р.Х» Убеевой Р.Х. протокол об административном правонарушении  по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем же обстоятельствам, что указаны в протоколе № 10311000-614/2013 от 25.12.2013г., при этом производство об административном правонарушении не возобновлялось, административное расследование повторно не проводилось.
 
 
    Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
 
    В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
 
 
    Астраханская таможня не представила доказательств, послуживших поводом в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для повторного составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, также отсутствуют доказательства обоснованности составлении протокола об административно правонарушении по административному правонарушению, производство по которому прекращено судом. 
 
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, что постановление Астраханской таможни № 10311000-614/2013 от 17.07.2014г., вынесенное по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении от 05.06.2014г., является незаконным и подлежит отмене.
 
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 176, 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным и отменить постановление Астраханской таможни № 10311000-614/2013 от 17.07.2014г.  о привлечении индивидуального предпринимателя  главы крестьянско-фермерского хозяйства «Убеева Р.Х» Убеевой Рапизы Харисовны к административной ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме   50 000 рублей.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
 
    Судья
 
Т.С. Гущина