Решение от 03 февраля 2009 года №А06-7310/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-7310/2008
 
    03 февраля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению ОАО «Газпромрегионгаз»
 
    к Межрайонной ИФНС России №2 по Астраханской области
 
    о признании недействительным требования №2166 от 20.10.2008г.
 
    при участии:
 
    от истца: Пирцул Е.О. – представитель по доверенности №226 от 12.01.2009г.
 
    от ответчика: Цулая Л.Г. – представитель по доверенности №02-34/39 от 12.01.09г.
 
 
    ОАО «Газпромрегионгаз» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным требования №2166 от 20.10.2008г., выставленного Межрайонной ИФНС России №2 по Астраханской области.
 
    В судебном заседании представитель истца требования поддержал, указал, что основанием для вынесения обжалуемого требования явилось решение Межрайонной ИФНС  России №2 по Астраханской области №2217 от 29.09.08г. Однако, о вынесении данного решения истец не знал, на рассмотрение не приглашался, копию не получил. Таким образом, налоговым органом была нарушена процедура вынесения требования, при которой истец лишился права защищать свои права и отстаивать законные интересы.
 
    Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что оспариваемое требование выставлено ошибочно. Решение №2217 от 29.09.08г. налоговым органом не выносилось. В виду чего, в адрес заявителя налоговым органом было направлено письмо №07-04/17654 от 15.12.08г., которым заявителю было сообщено, что действий по принудительному взысканию по требованию №2166 от 20.10.08г. налоговый орган производить не будет.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Требованием №2166 от 20.10.08г. заявителю было предложено уплатить штраф по налогу на имущество организаций в сумме 165 295,65 рублей в срок до 30.10.08г. Требование содержит указание на основание его выставления -  № 2217 от 29.09.08г.
 
    Письмом №07-04/17654 от 15.12.08г. налоговый орган уведомил заявителя о том, что требование выставлено ошибочно и о том, что действия по принудительному исполнению взыскания суммы, указанной в требовании, налоговым органом  предприниматься не будут.
 
    Не смотря на указанные обстоятельства, представитель истца заявленные требования поддержал, указав, что в соответствии с нормами налогового законодательства на основании  требования, вынесенного налоговым органом, может быть начата процедура принудительного взыскания.
 
    Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
 
    Согласно пункта 10 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате штрафа выставляется на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Требование об уплате налоговой санкции может быть вынесено налоговым органом только на основании решения о привлечения к налоговой ответственности за  нарушение налогового законодательства, вынесенного с соблюдением требований ст.ст. 100, 101, 101.4 НК РФ.
 
    Как установлено судом, решения о привлечении к ответственности №  2217 от 29.09.08 г., на которое имеется ссылка в оспариваемом требовании, как на основание взыскания штрафа,  налоговым органом не выносилось.
 
    В силу изложенных выше положений НК РФ, требование об уплате штрафных санкций, не может быть вынесено при отсутствие решения о привлечении к ответственности в виде штрафа.
 
    Требование № 2166 от 20.10.08 г. является недействительным,  виду отсутствия решения № 2217 от 29.09.08 г. о привлечении заявителя к налоговой ответственности в виде штрафа.
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительными требование № 2166 от 20.10.08 г. Межрайонной ИФНС России №2 по Астраханской области.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России №2 по Астраханской области, 416111, Астраханская область, Наримановский район, г.Нариманов, ул.Строителей, 8, в пользу Открытого акционерного общества «Газпромрегионгаз», г.Санкт-Петербург, Конногвардейский б-р, д.17, лит.А, расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник