Решение от 25 декабря 2008 года №А06-7296/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-7296/2008 - 23
 
    25 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваленко А.Б.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»
 
    к Астраханской таможне
 
    о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возврате денежных залогов, внесенных в обеспечение таможенных платежей, обязании возвратить денежные залоги в сумме  99 038 руб. 49 коп.
 
    при участии:
 
    от заявителя: Щербакова Е.В., юрисконсульт, дов. от 01.02.2008 г. № 25
 
    от заинтересованного лица: Федоров А.И., главный гос. таможенный инспектор, дов. от 28.12.2007г. № 01-03-42/22965
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»(до 01.02.2008г. до изменения фирменного наименования - ООО «Астраханьгазпром»)обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни, выразившегося в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежного залога в размере 99 038 руб. 49 коп., внесенных в обеспечение уплаты таможенных платежей, и обязании Астраханской таможни возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежный залог. По мнению заявителя, бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не возврате денежного залога, противоречит требованиям статьи 357 ТК РФ.
 
 
    Представитель Астраханской таможни с заявленными требованиями не согласен, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований,  представлен письменный отзыв  на заявление. Пояснил, что на 28.10.2008г. задолженность ООО «Газпром добыча Астрахань» по уплате таможенных платежей, пеней составляла 7 490 340 руб. 04 коп. Указанная задолженность возникла на основании принятых Аксарайским таможенным постом в сентябре 2007г. – июле 2008г. решений о корректировке таможенной стоимости серы, которые не признаны судом незаконными на день рассмотрения заявления о возврате денежных залогов. Следовательно, на тот момент отсутствовали основания для осуществления возврата денежного залога. В соответствии  с ч.5 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности.
 
    В порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    6 января 2007г. для таможенного оформления товара «сера техническая», поставляемого на экспорт в рамках Контракта от 03.12.2003г. № S7004-006 компании «Федкоминвест Монако С.А.М.», ООО «Газпром добыча Астрахань» на Аксарайский таможенный пост Астраханской таможни была представлена грузовая таможенная декларация №10311010/060107/0000012.
 
    При проведении Астраханской таможней таможенного контроля ГТД  Заявителю было сообщено о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей по причине несоблюдения условия выпуска товаров.
 
    Платежным поручением № 876 от 30.11.2006г. Заявителем на счет Астраханской таможни было внесено 6 млн. 900 тысяч рублей в обеспечение уплаты таможенных платежей на планируемый период отгрузки серы в декабре 2006г.
 
    После проведения Астраханской таможней расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей по поданной ГТД №10311010/060107/0000012, Обществу была выдана таможенная расписка № ТР – 0525286  на сумму 99 038 руб. 49 коп.
 
 
    В декабре 2007г. Астраханской таможней скорректирована стоимость поставленной 5 января 2007г. серы технической, в связи с чем, ООО «Астраханьгазпром» выставлено требование  об уплате таможенных платежей № 673 от 26.12.2007 г.
 
 
    Заявитель не согласился с решением Астраханской таможни о доначислении и взыскании таможенных платежей и обжаловал требование  об уплате таможенных платежей № 673 от 26.12.2007г.  в порядке арбитражного судопроизводства. Решением Арбитражного суда Астраханской области  от 14 мая 2008г. по делу №А06-267/2008-23 заявление ООО «Астраханьгазпром» удовлетворено, требование таможни об уплате таможенных платежей № 673 от 26.12.2007г. признано недействительным. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2008г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
 
    24.10.2008г. ООО «Газпром добыча Астрахань»  обратилось с заявлением № 01-8562 к начальнику Астраханской таможни о возврате денежного залога в сумме 99 038 руб. 49 коп., внесенного на счет Астраханской таможни в обеспечение уплаты таможенных платежей, в связи с вступлением в законную силу решения суда, признавшего незаконным требование об уплате таможенных платежей, начисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости. В подтверждение представлены оригинал таможенной расписки, копии платежного поручения,  ГТД, КТС-1, решения арбитражного суда.
 
    Письмом от 31.10.2008г. № 03-01-23/17670 Астраханская таможня уведомила Заявителя об отказе в удовлетворении заявления на основании пункта 5 статьи 357 Таможенного кодекса РФ, поскольку общая сумма задолженности ООО «Газпром добыча Астрахань» по уплате таможенных платежей по состоянию на 28.10.2008 г. составляет 7 490 340 руб. 04 коп.
 
    По состоянию на день подачи настоящего искового заявления 15.12.2008г. возврат денежных залогов в размере 99 038 руб. 49 коп. Астраханской таможней не осуществлен. Данное обстоятельство Астраханской таможней не оспаривается.
 
 
    Суд считает, что основания, препятствующие возврату денежных залогов, отсутствуют.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации  возврат денежного залога  осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате подано в таможенный орган в течение 3 лет со дня, следующего за днем исполнения обязательств.      
 
    В соответствии с частями 2 и 3 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации денежный залог возвращается таможенным органом, на счет или в кассу которого суммы денежного залога были уплачены при предоставлении таможенной расписки  в валюте платежа.
 
    К заявлению о возврате денежного залога № 01-8562 от 24.10.2008г. ООО «Газпром добыча Астрахань» был приложен оригинал таможенной расписки № ТР – 0525286  .
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 353 Таможенного Кодекса Российской Федерации.
 
    Из представленной ответчиком справки – таблицы (Сведения о задолженности)  следует, что по сведениям таможенного органа по состоянию на 28.10.2008г. размер задолженности заявителя по уплате таможенных платежей и пени, возникшей с 01.09.2007г. по 28.10.2008г.,  составлял  7 490 340 руб. 04 коп.
 
    В качестве подтверждения данной задолженности таможенный орган ссылается на требования об уплате таможенных платежей и решения Астраханского  таможенного поста о корректировке таможенной стоимости, выраженные в КТС, которые не были признаны судом незаконными на момент рассмотрения заявления о возврате денежного залога.
 
    Однако, по настоящему делу заявитель требует возврата денежного залога, внесенного в ноябре  2006г., в связи с поставкой серы 6 января 2007г., и по которому требование таможни об уплате таможенных платежей признано недействительным в судебном порядке.
 
 
    Согласно статье 353 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог, в соответствии с частью 2 данной статьи. О взыскании сумм таможенных платежей за счет денежного залога, таможенный орган сообщает в письменной форме лицу, внесшему указанные средства на счет этого таможенного органа, в течение одного дня после взыскания.
 
    Однако таможенным органом не представлено доказательств тому обстоятельству, что им в адрес заявителя направлялись письменные сообщения о взыскании сумм платежей за счет денежных залогов.
 
    Общий срок рассмотрения заявления о возврате и принятия решения о возврате таможенных платежей установлен статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации и не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
 
    При отсутствии со стороны таможенного органа спора о фактической уплате денежного залога и соблюдения Заявителем трехлетнего срока для подачи заявления о возврате денежного залога, у Астраханской таможни отсутствуют законные основания для не возврата Заявителю денежного залога в размере внесенного по таможенной расписке № ТР – 0525286.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Согласно пункту 5 Информационного Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа, не в пользу которого принят судебный акт.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
 
    Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»  в рамках данного дела заявлено два требования, каждое из которых подлежит оплате госпошлиной.
 
    При обращении с требованием о признании незаконным бездействия Астраханской таможни, выразившегося в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежного залога в размере 113 977 руб. 50 коп., внесенного в обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД № 10311010/060107/0000012, заявителем в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации оплачена госпошлина в размере 2 000 руб.
 
    Требование об обязании таможенного органа возвратить денежные залоги в сумме 99 038 руб. 49 коп. носит имущественный характер, и расчет государственной пошлины в данном случае производится в соответствии с правилами подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации и составляет 3471 руб. 15 коп.
 
    Учитывая, что госпошлина за рассмотрение имущественного иска при подаче заявлении ООО «Газпром добыча Астрахань» в суд не оплачивалась, суд считает необходимым в данной части взыскать госпошлину с таможенного органа в доход федерального бюджета.
 
    Таким образом, расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб., уплаченной заявителем, подлежат взысканию с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань», а госпошлина в размере  3471руб. 15 коп. подлежит взысканию с Астраханской таможни в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   суд 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежных залогов в размере 99 038 руб. 49 коп., внесенных в обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД №10311010/060107/0000012, признать незаконным.
 
 
    Обязать Астраханскую таможню возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежные залоги в сумме 99 038 руб. 49 коп.
 
 
    Взыскать с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» в возврат расходов по госпошлине  2 000 руб.
 
 
    Взыскать с Астраханской таможни в доход федерального бюджета госпошлину в сумме  3471 руб. 15 коп.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, по адресу 410031 гор. Саратов, ул. Первомайская, дом. 74.
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева