Решение от 24 декабря 2008 года №А06-7243/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-7243/2008 - 14
 
    24 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Каторжевский Н.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Спицыной В.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Рейхардт Андрею Александровичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя:  Мастепанов В.А., государственный инспектор, дов. от 20.08.2008г. №38
 
    от ответчика: не явился
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении предпринимателя Рейхардт Андрея Александровича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Предприниматель Рейхардт А.А. в судебное заседание не явился, телефонограммой заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с невозможностью участия в судебном заседании, указал, что с заявленными требованиями согласен, в силу                 п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя  заявителя,  исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Рейхардт Андрею Александровичу 12.09.2003г. Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выдана лицензия № АСС-30-2525-002 на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
 
 
    28 ноября 2008г. в 08 час. 30 мин. на ул. С. Перовской,30 на основании приказа начальника УГАДН по АО от 27.11.2008г. №1239-П  государственным инспектором ОГИБДД Кировского РОВД капитаном милиции Власовым А.В., ведущим специалистом управления транспорта и пассажирских перевозок администрации города Данилиным Д.Н., государственным инспектором ИМНС по Кировскому району Корявовым С.В., государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Зининым В.Е. и государственным   УГАДН по АО Булатовым Х.С. проведена проверка принадлежащего предпринимателю Рейхардт А.А. автотранспортного средства ГАЗ – 322132 г/н О 598 АС 30 под управлением водителя Бабаева В.П.О., работающего у предпринимателя Рейхардт А.А., который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по городскому маршруту № 25           в количестве 16 человек. Технической характеристикой транспортного средства                             ГАЗ – 322132 предусмотрена предельная пассажировместимость 13 человек, т.е. перегруз составил 3 человека.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и  здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами  хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно пункту 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ  от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
 
    Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
 
    По результатам проверки  09.12.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Зининым В.Е. в присутствии предпринимателя Рейхардт А.А. составлен протокол № 000543 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель указал, что с нарушением согласен.
 
    В соответствии со статьей 24  Федерального закона  от 15.11.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно  подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, установлена необходимость соблюдения лицензиатом федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности. 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Рейхардт Андрея Александровича, 19.11.1970 г.р., уроженца  г. Сочи, проживающего по адресу: г. Астрахань, ул.Ульянова д.114,                           ИНН 301600715459, ОГРН 304301619400026 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский