Дата принятия: 22 января 2009г.
Номер документа: А06-7077/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-7077/2008 - 5
19 января 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Успех"
к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области
об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 04/000906 от 27.11.2008 года
при участии:
от заявителя - Нурмиева Г .Ш. директор, паспорт 12 03 823654, выданный 09.10.03 года ОВД Кировского района г. Астрахани
от Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области –Денисенко М.Ю. –специалист – эксперт, доверенность № 19 от 10.11.2008г.
Общество с ограниченной ответственностью "Успех" обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 04/000906 от 27.11.2008 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа 5000 рублей.
Представитель ООО "Успех" в судебном заседании пояснила, что на момент проверки вывеска была снята в связи с изменением режима работы и на этот период времени была оформлена вывеска от руки и вывешена для обозрения на дверь магазина. В настоящее время все нарушения устранены.
Представитель Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области возражает против заявленных требований, в судебном заседании пояснила, что при проверке было выявлено отсутствие вывески организации, ценники на реализуемую алкогольную продукцию оформлены ненадлежащим образом: отсутствует дата оформления ценника.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области 11 ноября 2008 года на основании задания Прокуратуры Советского района г.Астрахани проведена проверка соблюдения обязательных требований, законодательства в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в продовольственном магазине «Продукты», принадлежащем ООО «Успех».
В результате проверки установлено, что в магазине «Продукты», расположенном по адресу 414024, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского затона, д.17, корп.1, осуществлялась реализация алкогольная продукция без доведения до сведения покупателя фирменного наименования своей организации, места ее нахождения (юридический адрес) и режима работы, а именно отсутствовала вывеска.
Усмотрев в действиях ООО «Успех» признаки административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области составило протокол об административном правонарушении от 26 ноября 2008 года.
27 ноября 2008 года вынесено постановление о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Успех» к административной ответственности по частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В силу пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В пункте 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, установлено, что продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.
В соответствии с частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Процессуальных нарушений при проведении проверки и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности ООО «Успех» арбитражный суд не установил.
Изучив административный материал, представленный на обозрение, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Успех» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Суд, исследовав представленные в дело доказательства в соответствии со статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что совершенное ООО «Успех» правонарушение по своему характеру, роли правонарушителя, размеру вреда и тяжести наступивших последствий является малозначительным, не представляющим существенной опасности охраняемым общественным отношениям и не может влечь административной ответственности, поскольку данное правонарушения не причинило вреда жизни и здоровью потребителей, не повлекло вредных последствий для общества и государства. Кроме того, вывеска была снята в связи со сменой режима работы магазина на основании письма Администрации города Астрахани от 12.09.2008 года № 03-05/594, которым было предписано установить новый режим работы с 08.00 до 23.00 часов. В момент проверки была оформлена вывеска от руки на листе бумаги, в связи с тем, что старую вывеску убрали, а новую заказали изготовить. На дату судебного заседания ООО «Успех» устранило допущенные нарушения.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить Общество с ограниченной ответственностью «Успех» от наказания и ограничиться в отношении его устным замечанием.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № 04/000906 от 27.11.2008года о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Успех» в виде административного штрафа 5 000 рублей отменить.
Общество с ограниченной ответственностью «Успех» от наказания освободить и ограничиться в отношении него устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Саратове в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
Н.А. Сорокин
