Решение от 15 января 2009 года №А06-7024/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-7024/2008 - 10
 
    12 января 2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:  судьи Гришиной Р.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Русаковой О.С.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Атавову Ильмутдину Джалалутдиновичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Липатов А.В., заместитель начальника отдела
 
    от ответчика – не явился
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области (УНАДН по АО) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Атавова И.Д. к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным лицензией, согласно протоколу  об административном правонарушении   № 006893 от 28.11.2008г.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании просит привлечь предпринимателя к административной ответственности. Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.
 
    Предприниматель Атавов И.Д. в судебное заседание не явился, извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.
 
    Выслушав доводы заявителя,  изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    11.08.2008 года УГАДН по АО предпринимателю Атавову И.Д. выдана лицензия                                     № АСС-30-14039002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом  по территории РФ.
 
    На основании приказа начальника УГАДН по АО за №648-П от 28.10.2008г. совместно с ОГИБДД Ахтубинского РОВД была проведена инспекторская проверка деятельности предпринимателя Атавова И.Д. при осуществлении перевозок пассажиров по городскому маршруту №4А на автотранспортном средстве ГАЗ-322132, г/н АЕ 289 30 под управлением водителя Тюрина А.В.
 
    Проверкой выявлено осуществление предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий, а именно: в конструкцию вышеуказанного транспортного средства внесены изменения -  в расположение сидений в салоне автобуса не соответствует расположению завода изготовителя (сиденья располагаются в два ряда вдоль бортов лицом внутрь). 
 
    По итогам проверки в присутствии предпринимателя 28.11.2008г.. составлен протокол №006893 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    В протоколе предприниматель  указал, что с протоколом согласен.
 
    Предпринимателем Атавовым И.Д. были нарушены: пункты 7.18, 12 приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров И Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090), пункт 4.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.
 
    Изменение конструкции транспортного средства без соответствующего разрешения ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
       Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Атавова Ильмутдина Джалалутдиновича, 21.12.1974 г.р., г. Махачкала, Дагестан, проживающего по адресу Астраханская область, г. Ахтубинск,  ул. Красноармейская, д. 13,  ОГРН 304300109000011, ИНН 300100241696 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме  3 000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Р.М. Гришина