Дата принятия: 28 января 2009г.
Номер документа: А06-6936/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-6936/2008 - 5
26 января 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжковой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм»
к управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области
третье лицо: комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани
о признании недействительным приказа управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области «О внесении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков» № 192-П от 19.11.2008 года.
при участии:
от заявителя– Коротеева И.С., представитель по доверенности № 30 от 22 июля 2008 года;
от заинтересованного лица– Луковкина И.В., представитель по доверенности №1 от 12 января 2009 года; Сариева А.А., представитель по доверенности № 10 от 23 января 2009 года;
от третьего лица –Хасанов Р.Г., представитель по доверенности б/н от 12 января 2009 года.
Общество с ограниченной ответственностью «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» (далее по тексту ООО «КаспТрансФорм») обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее УФАС по Астраханской области) о признании недействительным приказа управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области «О внесении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков» № 192-П от 19.11.2008 года и исключении заявителя из данного Реестра недобросовестных поставщиков сведений.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил суду, что отказ от заключения контракта вызван ошибочным трактованием условий контракта.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало. Представитель антимонопольного органа пояснил суду, что, в нарушение действующего гражданского и антимонопольного законодательства, заявитель, став победителем муниципального контракта на капитальный ремонт моста через реку Серебряная Воложка, от исполнения контракта отказался и не принял мер по его выполнению посредством третьим лиц – субподрядчиков. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель третьего лица пояснил суду, что считает позицию антимонопольного управления законной и обоснованной, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд
установил:
25.09.2008 года комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани произведено размещение в сети Интернет муниципального заказа на капитальный ремонт моста через реку Серебряная Воложка способом запроса котировок. На участие в запросе котировок было подано 2 заявки от Общества с ограниченной ответственностью «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» и от МУ «ПЭГГС».
07 октября 2008 года на заседании котировочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани победителем признано ООО «Дноуглубительная компания КаспТрансФорм» (Протокол №70 от 07.10.2008 года).
01.11.2008 года в адрес комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани от ООО «Дноуглубительная компания КаспТрансФорм» поступило письмо № 1204 с уведомлением об отказе от подписания муниципального контракта.
Данное письмо послужило основанием котировочной комиссии для составления протокола от 07.11.2008 года № 86 о признании ООО «Дноуглубительная компания КаспТрансФорм» уклонившимся от заключения муниципального контракта.
На основании Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани обратился в управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области с заявлением о включении сведений об ООО «Дноуглубительная компания КаспТрансФорм» в реестр недобросовестных поставщиков.
Приказом УФАС по Астраханской области № 192-П от 19.11.2008 года сведения, представленные комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани в отношении ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм», включены в Реестр недобросовестных поставщиков.
Позиция антимонопольного управления является законной и обоснованной.
Так, из материалов, размещенных на официальном сайте видно, что предметом запроса котировок является «Капитальный ремонт моста через реку Серебряная Воложка», котировочная заявка также подана заявителем на участие в запросе котировок «Капитальный ремонт моста через реку Серебряная Воложка», а не ремонт понтона как это утверждает заявитель по делу.
Муниципальный заказ был размещен комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству с соблюдением всех требований Федерального закона о размещении заказов и дополнительных требований о наличии лицензии на данный вид деятельности указывать не требовалось.
Кроме того, отсутствие лицензии у заявителя по делу на этот вид деятельности не может являться основанием для отказа от заключения и исполнения муниципального заказа. Условия исполнения муниципального заказа, указанные в проекте муниципального контракта, не запрещали подрядчику привлекать субподрядные организации для исполнения муниципального контракта по капитальному ремонту понтонного моста через реку Серебряная Воложка.
При указанных выше обстоятельствах требования ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» являются не законными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» о признании незаконным приказа управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области № 192-П от 19.11.2008 года и обязании управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области исключить общество с ограниченной ответственностью «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» из Реестра недобросовестных поставщиков сведения отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение месяца.
Судья Н.А.Сорокин.
