Решение от 17 декабря 2008 года №А06-6913/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6913/2008 - 14
 
    16 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Каторжевский Н.К.
 
    при ведении протокола секретарем  судебного заседания Спицыной В.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании делопо заявлениюУправления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Канчиуришвили Шалве Васильевичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя – Липатов А.В.– зам.начальника отдела, дов. от 11.04.2008г. №30,               Мастепанов В.А. – гос. инспектор, дов. от 20.08.2008г. №38.
 
    от ответчика – не явился, извещен.
 
 
    В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя  Канчиуришвили Ш.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, в силу п.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п.1,3 ст.156, п. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Выслушав представителей заявителя, изучив материалы административного производства, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Канчиуришвили Ш.В. Астраханским отделением РТИ  01.03.2004г. выдана лицензия №АСС-30-1221-003 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
 
    Согласно п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
    Согласно информации, полученной из ОГИБДД УВД Советского района Астраханской области о нарушении правил дорожного движения и в соответствии с п.5 ст.7 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001г. №134-ФЗ,  приказом начальника УГАДН по Астраханской области №1147-П от 11.11.2008г.,  было назначено проведение внеплановой проверки деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Канчиуришвили Ш.В.
 
 
    В результате проведенной проверки, в период с 14.11.2008г. по 25.11.2008г., было  выявлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров предпринимателем Канчиуришвили Ш.В. с нарушением требований нормативных правовых актов РФ:    
 
 
    1. Отсутствует (при наличии наемного водителя) должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, чем нарушены п/п «г» п.4  Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, п.2.2 Требований по обеспечению  безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте,  утвержденных  Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15.
 
    2. Отсутствуют должностные инструкции работников, деятельность которых влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, чем нарушен п.2.2  Требований по обеспечению  безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте,  утвержденных  Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15.
 
    3. Предприниматель Канчиуришвили Ш.В. не прошел стажировку по маршруту №73 «ер. Казачий – ул. Кубанская», а, следовательно, водитель Канчиуришвили Ш.В. не имеет допуска к самостоятельной работе на регулярном городском маршруте, чем нарушены п.2.3.2 Требований по обеспечению  безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте,  утвержденных  Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, п.2.2. Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом  Минтранса РФ №2 от 08.01.1997г.,                  п.3.2. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.
 
    4. Предприниматель – водитель Канчиуришвили Ш.В. не прошел ежегодные занятия по повышению профессионального мастерства водителем на 2008-2009г.г., чем нарушены п.1 ст.20 Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.2.3.5 Требований по обеспечению  безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте,  утвержденных  Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, п.п. 2.2, 2.3.5 Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом  Минтранса РФ №2 от 08.01.1997г., п.3.4.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
    25.11.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В.  в присутствии предпринимателя Канчиуришвили Ш.В. составлен протокол № 000290 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  В протоколе предприниматель  Канчиуришвили Ш.В. указал, что с выявленными нарушениями согласен.
 
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Канчиуришвили Шалву Васильевича., 23.12.1957 года рождения, уроженца Грузинской ССР, Сигнахского района, с. Нукриани, проживающего            по адресу: г. Астрахань, ул. Александрова, д.15, кв.66, адрес регистрации: г. Астрахань,                           ул. Ахшарумова,139, ОГРН №304301705700114, ИНН №301500841435 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 10611630000010000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  в течении 10 дней.
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский