Решение от 17 декабря 2008 года №А06-6912/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6912/2008 - 14
 
    16 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Каторжевского Н.К.
 
    при ведении протокола секретарем  судебного заседания Спицыной В.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании делопо заявлениюУправления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Расщепкиной Надежде Сергеевне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя – Липатов А.В.– зам.начальника отдела, дов. от 11.04.2008г. №30,               Мастепанов В.А. – гос. инспектор, дов. от 20.08.2008г. №38.
 
    от ответчика – Расщепкина Н.С.- паспорт серии 12 97 №027701 от 07.04.1999г.
 
 
    В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя  Расщепкину Н.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
    Предприниматель Расщепкина Н.С. в судебном заседании факт правонарушения признала. Пояснила, что все выявленные проверкой нарушения устранены, представила копию плана мероприятий по совершенствованию профилактической  работы, направленной на предупреждение и снижение дорожно-транспортных происшествий, копию ответа на предписание №1186-П от 26.11.2008г.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы административного производства, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Расщепкиной Н.С. УГАДН по АО 10.10.2007г. выдана лицензия №АСС-30-3689-002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек  по территории Российской Федерации.
 
    Согласно п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
    На основании  информации о дорожно-транспортном происшествии, поступившей из ГИБДД УВД по Астраханской области, произошедшем 15.11.2008г. в 18 часов 50 мин. на                 ул. Адм. Нахимова,113, в ходе которого водитель Переверенков А.С., работающий в найме у предпринимателя Расщепкиной Н.С., управляя автотранспортным средством  ГАЗ-322132, г/н Т 646 АТ 30, осуществляя перевозку пассажиров по городскому маршруту №1, совершил наезд  на пешехода Антипова А.А. двигавшегося по проезжей части дороги в попутном направлении, который от получении травм скончался на месте.
 
    В соответствии с п.5 ст.7 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001г. №134-ФЗ,  приказом начальника УГАДН по Астраханской области №1186-П от 18.11.2008г. в период с 18.11.2008г. по 26.11.2008г.  было назначено проведение внеплановой проверки деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем                  Расщепкиной Н.С.
 
    В ходе  проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, установленных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637, а именно:    
 
    1. Отсутствует план мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения при перевозках пассажиров на автотранспорте на 2008 год, чем нарушен п.2.2  «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.
 
    2. Отсутствует журнал регистрации путевых листов, что является нарушением ч.17 раздела IIIприказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152.
 
    3. Нарушен порядок заполнения путевого листа: не указан почтовый адрес собственника (владельца) транспортного средства, чем нарушен п.2, ч.5 раздела IIприказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152; не указывается дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты), показания одометра (полные км пробега) при заезде транспортного средства (п.13 раздела IIIприказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152.
 
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
 
    В соответствии с п.п «а» п. 5 Положения о лицензировании нарушения, в результате которых произошло ДТП, повлекшие человеческие жертвы,  являются грубыми нарушениями лицензионных требований и условий.
 
    В связи с выявленными нарушениями в отношении предпринимателя                          Расщепкиной Н.С. 26.11.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Мироник А.В.  составлен протокол об административном правонарушении № 000223, предусмотренном            ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
 
    Суд считает, что факт административного правонарушения подтверждается материалами административного производства, и предприниматель Расщепкина Н.С. подлежит административной ответственности.
 
    В судебном заседании предприниматель Расщепкина Н.С. указала, что все выявленные проверкой нарушения устранены.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что предприниматель вину признала, приняла меры по устранению нарушений, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Расщепкину Надежду Сергеевну, 15.03.1954 года рождения, уроженку г. Астрахани, проживающую по адресу: г. Астрахань, ул. Звездная, 17, корп.1, кв.21, ОГРН №304301735000142, ИНН №301705311421 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 10611630000010000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  в течении 10 дней.
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский