Решение от 12 декабря 2008 года №А06-6866/2008

+!1D8DD6-idaaah!
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6866/2008 - 23
 
    12 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря  2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составесудьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваленко А.Б..
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Борискиной Людмиле Георгиевне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя:  Мастепанов В.А., государственный инспектор, дов. от 20.08.2008г.
 
    от ответчика: Борискина Л.Г., предприниматель, паспорт серии 12 02 №480592 выдан Трусовским РОВД гор. Астрахани 06.08.2002 г.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении предпринимателя Борискиной Людмилы Георгиевны к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
 
    Предприниматель Борискина Людмила Георгиевна в судебном заседании факт нарушения признала. Указала, что деятельностью по перевозке пассажиров занимается с 2008г., инструктаж с двумя работающими у нее водителями проводит регулярно, ранее к административной ответственности не привлекалась.
 
 
    Выслушав представителей сторон,  исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Борискиной Людмиле Георгиевне 05.05.2008г. Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выдана лицензия № АСС-30-4126-001 на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
 
    13 ноября 2008г. в 15 час. 15 мин. на СКП «Сеитовка» государственным инспектором УГАДН по АО Мурыгиным А.В. совместно со старшим государственным инспектором ДПС ОБДПС – 3 старшим лейтенантом милиции Красновым А.В. проведена проверка принадлежащего предпринимателю Борискиной Л.Г.  автотранспортного средства ГАЗ – 322132 г/н Т736ЕМ30 под управлением водителя Борискина В.А.., работающего у предпринимателя Борискиной Л.Г.., который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по маршруту № 200 п. Аксарайск – г. Астрахань в количестве 14 человек. Технической характеристикой транспортного средства ГАЗ – 322132 (л.д. 8) предусмотрена предельная пассажировместимость 13 человек, т.е. перегруз составил 1 человек.
 
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и  здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами  хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно пункту 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ  от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
 
    Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
 
    По результатам проверки  24.11.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Дъяковым А.В. в присутствии предпринимателя Борискиной Л.Г. составлен протокол № 000511 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель факт нарушения признала.
 
    В соответствии со статьей 24  Федерального закона  от 15.11.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно  подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, установлена необходимость соблюдения лицензиатом федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности. 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    В порядке статьи 4.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался и считает возможным применить  административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Борискину Людмилу Георгиевну, 04.11.1949 г.р., уроженку  с. Сороки Молдавская ССР, проживающую по адресу: г. Астрахань, ул. Косиора, д. 16, кв. 88, ИНН 301802940351, ОГРН 308302306600050 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева