Решение от 10 октября 2014 года №А06-6770/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6770/2014
 
    08 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01.10.2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 08.10.2014 года
 
    Арбитражный суд Астраханской областив составе: судьи Сорокина Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игликовой Э.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 5 города Астрахани" к Государственному учреждению - Астраханское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными: решения № 310 от 27.05.2014 года, в части взыскания штрафа в размере 50,00 рублей, пени в сумме 256,15 рублей, а также доначисления страховых взносов в сумме 250,00 рублей и требования от 20.06.2014 года № 310 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
 
    при участии:
 
    от истца - Сирота Л.А. – директор, личность установлена на основании паспорта и выписки из ЕГРЮЛ, Тулякова Ю.А. – представитель  по доверенности № 143 от 18.09.2014.
 
    от ответчика - Аксенов  А.А. – представитель по доверенности № 01-22/71-5 от 09.01.2014.
 
 
    МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 5 города Астрахани" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГУ - АО ФСС Российской Федерации о признании недействительными: решения № 310 от 27.05.2014 года, в части взыскания штрафа в размере 50,00 рублей, пени в сумме 256,15 рублей, а также доначисления страховых взносов в сумме 250,00 рублей и требования от 20.06.2014 года № 310 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
 
    Позиция заявителя мотивирована неправильным применением норм материального права Государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
 
    Заинтересованное лицо доводы заявителя оспорило и просит в иске отказать, считая оспариваемые решение и требование законными и обоснованными.
 
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Как следует из материалов дела, 28.04.2014 года Государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходовании средств плательщиком страховых взносов МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 5 города Астрахани".
 
 
    Результаты проверки отражены в акте проверки № 197 от 28.04.2014 года.
 
 
    В ходе проверки установлено занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 125 000 рублей, а также дополнительно начислены страховые взносы в сумме 250, 00 рублей с вознаграждений физическим лицам за счет полученных грантов в 2013 году Ахметвалиевой А.С., Булычевой О.В., Матвеевой О.В., Поляковой И.В., Сутуеву З.Г.
 
 
    По результатам рассмотрения акта проверки, 27.05.2014 года ГУ - АРО ФСС РФ принято решение № 310 о привлечении МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 5 города Астрахани"к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 50, 00 рублей. Кроме того, решением фонда МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 5 города Астрахани" предложено уплатить пени по страховым взносам в сумме 256, 15 рублей.
 
 
    Фондом в учреждение было направлено требование № 310 от 20.06.2014 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
 
    Принимая оспариваемое решение, учреждение, исходило из того, что заявителем нарушены нормы  Закона № 125-ФЗ.
 
 
    Согласно ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ страховые взносы в 2011г.-2012г. на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются на выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователем в пользу застрахованного, в том числе в рамках трудовых отношений и включаются в базу для начисления страховых взносов, за исключением сумм не подлежащих обложению страховыми взносами в соответствии со ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ, в который приведен перечень расходов, оплата которых не облагается страховыми взносами. Учитывая, что вознаграждения физическим лицам за счет полученных грантов (безвозмездной помощи) в ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ не поименованы, такие выплаты, произведенные организацией-работодателем своим работникам, подлежат обложению страховыми взносами независимо от источника финансирования таких выплат.
 
 
    По мнению фондассылка истца, что гранты относятся к компенсационным выплатам не состоятельна, т.к. компенсационные выплаты - это выплаты, призванные компенсировать ранее понесенные потери, расходы, затраты, нанесенный ущерб. Однако работники учреждения не понесли никаких расходов и затрат, и гранты не относятся к денежным выплатам, признанным возместить работникам затраты, следовательно, понятие гранта не относится к компенсационным выплатам.
 
 
    Не согласившись с решением фонда, учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
 
    Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Частью 1 статьи 7 Закон № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физическим лицам, признаются, в том числе, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
 
 
    База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиком страховых взносов — организацией за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ).
 
 
    Исключение составляют выплаты, в том числе предусмотренные подпунктом 2 части 3 статьи 9 Закона № 212-ФЗ, согласно которому в базу для начисления страховых взносов помимо выплат, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, также не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
 
 
    Как предусмотрено статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
 
 
    Статьей 129 Кодекса установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
 
    Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
 
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 23.08.1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственно-технической политике» под «грантом» понимаются денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.
 
 
    Статьей 582 Гражданского кодекса РФ пожертвованием признаётся дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 данного Кодекса.
 
 
    В рассматриваемом случае выплаченные денежные средства гранта являются предметом договора пожертвования, имеющего гражданско-правовой характер.
 
 
    В отношении такой выплаты заявитель не является плательщиком страховых взносов, поскольку их получение работником не предполагает выполнение с его стороны каких-либо работ или услуг для работодателя.
 
 
    В данном случае грантополучателями и получателем поощрения стали
победители конкурса, которые являются физическими лицами. Грантодателем выступает Администрация города Астрахани, в лице Управления по образованию и науке администрации г. Астрахани. Администрация города Астрахани, в лице Управления по образованию и науке администрации г. Астрахани не является работодателем указанных в акте проверки лиц.
 
 
    Денежную сумму гранта и поощрения МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 5 города Астрахани" не распределяло в качестве вознаграждении своим работникам в рамках трудовых отношений.
 
 
    Таким образом, денежные средства, предоставленные педагогам Ахметвалиевой А.С., Булычевой О.В., Матвеевой О.В., Поляковой И.В., Сутуеву З.Г. не подлежат учёту при начислении страховых взносов на основании подпункта 2 части 3 статьи 9 Закона № 212-ФЗ.
 
 
    Кроме того, необходимо учитывать целевой характер предоставленных средств.
 
 
    Согласно подпункту "е" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-Ф3 к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, относятся все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат связанных, в том числе и с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.
 
 
    В соответствии с пунктом 1.6. Положения о грантах мэра города Астрахани педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры администрации города Астрахани, утверждённого постановлением мэра города от 07.11.2006 года № 2378-м средства гранта могут быть использованы для совершенствования профессионального мастерства педагогического работника, издания научно-методической литературы, обобщающей опыт работы, творческих командировок с целью изучения педагогического опыта и т.д., то есть для возмещения расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.
 
 
    Суд считает, что цель предоставления денежных средств педагогическим работникам соответствуют основанию, указанному в подпункте "е" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-Ф3, и служит основанием для освобождения от обложения страховыми взносами.
 
 
    Следовательно, гранты и поощрения, выделенные педагогическим работникам Ахметвалиевой А.С., Булычевой О.В., Матвеевой О.В., Поляковой И.В., Сутуеву З.Г администрацией города Астрахани, не облагаются страховыми взносами.
 
 
    Аналогичная правовая позиция подтверждена Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А06-4267/2012 от 25.02.2013 года, по делу А06-3799/2012 от 20.09.2012 года, по делу А06-8236/2013 от 03.04.2014 года, Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа по делу Ф09-375/04-АК от 17.02.2004 года, Постановлением Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 17744/12 от 14.05.2013 года.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требования МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 5 г. Астрахани» удовлетворить полностью.
 
    Решение Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 310 от 27.05.2014 года в части доначисления страховых взносов в сумме 250 рублей, пени в сумме 256,15 рублей и взыскания штрафа в размере 50 рублей, а также требование Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 310 от 20.06.2014 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признать недействительными.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 5 г. Астрахани» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2.000 рублей.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
    Судья
 
Н.А.  Сорокин