Дата принятия: 12 декабря 2008г.
Номер документа: А06-6768/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-6768/2008 - 14
09 декабря 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Каторжевского Н.К.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Спицыной В.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Предпринимателя Белоусова В.В.
к КИО г. Астрахани
о признании незаконным действий по отказу в передаче в собственность земельного участка и обязании заключить договор
при участии:
от заявителя: Белоусов В.В. – предприниматель, паспорт, Сафонова Н.В.- адвокат, ордер.
от ответчика: Мухин С.Д.- доверенность в деле.
Предприниматель Белоусов В.В. обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действий должностного лица Комитета имущественных отношений г. Астрахани по отказу в передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина 1б и обязании Комитета имущественных отношений г. Астрахани заключить договор на спорный участок. В судебном заседании Заявитель свои требования поддержал и просил суд удовлетворить их. Считает, что ответчик незаконно требует с него дополнительные документы и в связи с этим незаконно отказывает ему в предоставлении земельного участка.
Представитель Комитета имущественных отношений г. Астрахани заявленные требования не признал, считает, что предприниматель должен был представить требуемые с него документы.
Суд выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
03.09.2008г. в порядке ст.36 Земельного Кодекса РФ, Заявитель обратился в Комитет имущественных отношений г. Астрахани с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, кадастровый номер 30:12:02 0291:0073, расположенного по адресу г. Астрахань, ул. Савушкина 1б, в связи с тем, что он является собственником здания кафе, находящегося по данному адресу.
К данному заявлению Предприниматель приложил необходимые документы, запрошенные Комитетом имущественных отношений г. Астрахани, перечень которых регламентируется и утвержден Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации №370 от 30.09.2007г. и является исчерпывающим, в том числе:
-договор купли-продажи недвижимости от 05.03.2008г.;
-свидетельство о гос. регистрации прав на объект недвижимости;
-кадастровый план №33/06-3370 на земельный участок;
- другие документы, указанные в расписке в получении документов от
03.09.2008г.
Однако 01.10.2008г. из Комитета имущественных отношений г. Астрахани Заявитель получил ответ о том, что рассмотрение его заявления приостановлено и ему предложено дополнительно предоставить документы, подтверждающие возникновение права собственности у Продавца, т.е. у лица у которого он приобрел данный объект недвижимости на основании договора купли-продажи. То есть документы, не предусмотренные данным перечнем, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации №370. А также указано, что в случае не предоставления запрашиваемых документов в течение месяца, его заявление будет снято с контроля исполнения.
Суд считает данные действия должностных лиц Комитета имущественных отношений г. Астрахани необоснованными, затрагивающими законные права и интересы предпринимателя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлен настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Пунктом 6 статьи 36 Кодекса установлено, что исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте
5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельногоучастка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего
Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве
постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи
или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением озаключении соответствующего договора.
Пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальное собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков: резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, запросив у Заявителя дополнительные документы, не предусмотренные вышеуказанным Приказом №370 от 30.10.2007г. Минэкономразвития и торговли РФ Комитет имущественных отношений г. Астрахани нарушил требования Закона, содержащиеся в ст. 36 Земельного Кодекса РФ, и по существу нарушил права Заявителя, создав препятствия в осуществлении им предпринимательской деятельности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 197- 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконными действия должностных лиц Комитета имущественных отношений г. Астрахани по отказу в передаче предпринимателю Белоусову Владиславу Вячеславовичу в собственность земельного участка (кадастровый номер 30:12:02 0291:0073), расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина 1б.
Обязать Комитет имущественных отношений г. Астрахани заключить с Белоусовым Владиславом Вячеславовичем договор купли-продажи земельного участка (кадастровый номер 30:12:02 0291:0073), площадью 167 кв.м., согласно кадастрового плана №33/06-3370 от 16.06.2006г., расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина 1б.
Взыскать с Комитета имущественных отношений г. Астрахани в пользу предпринимателя Белоусова В.В. госпошлину в размере 100 рублей.
Вернуть из федерального бюджета предпринимателю Белоусову В.В. излишне уплаченную госпошлину в размере 1900 рублей.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу:410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.
Судья
Н.К. Каторжевский
