Решение от 03 декабря 2008 года №А06-6715/2008

+!1D8CI5-ggaaah!
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6715/2008 - 21
 
    02 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Империя» к Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Астраханской области
 
    о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности №000030/1 от 07 ноября 2008 года
 
    при участии:
 
    от заявителя: Халгаев В.Н. – директор;
 
    от ответчика: Ксенофонтов Д.К. – представитель по доверенности №02-14/17474 от 28.11.08г
 
    Панфилов А.В. – представитель по доверенности №02-14/17580 от 02.12.08г.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Налоговым органом 30 октября 2008 года в магазине, расположенном по адресу: Астраханская область, р.п.Лиман, ул. Советская, 2 «А», в котором осуществляет свою деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Империя», проведена проверка выполнения требований Федерального закона № 54-ФЗ от 22.05.2003 г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
 
    В ходе проверки установлено, что продавцом  магазина ООО «Империя», Халгаевой А.С.  произведена реализация алкогольной продукции, водки «Георгиевская на березовых почках», 0, 5 литра, по цене 135 руб. Продавец получила деньги, кассовый чек выбила.
 
    В магазине используется  ККТ  модели ЭКР – 2102  К  № 1557094, зарегистрированная в МИФНС РФ № 3 по Астраханской области.
 
    Данная ККМ находится в рабочем состоянии, подключена к электросети, чековая лента заправлена.
 
    ККМ не опломбирована в установленном порядке, отсутствует пломба центра технического  обслуживания.
 
 
 
    По результатам проверки составлен акт проверки №000053/3 от 30.10.2008 г.,  протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14. 5 КоАП РФ, № 000030/1 от 31.10.2008 г. в отношении ООО «Империя».
 
    Постановлением  от 07 ноября 2008 г. МИФНС РФ №3 по Астраханской области, ООО «Империя» привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 30 000 руб.
 
    Основанием для привлечения к административной ответственности явилось применение обществом контрольно-кассовой техники модели ЭКР 2102К №1557094 (далее – ККТ), без пломбы центра технического обслуживания.
 
    Представитель заявителя не согласен с постановлением о привлечении к административной ответственности, считает его незаконным и необоснованным. В обоснование своей позиции, указывает, что при проведении обслуживания ККТ, специалисты  ООО «Астраханьторгтехника», с которым у заявителя заключен договор на техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовых машин, забыли установить пломбу центра технического обслуживания на ККТ. В виду чего, считает, что вины заявителя нет, и просит суд удовлетворить заявленные требования. Факт применения ККТ без пломб не отрицает.
 
    Представитель налогового органа считает заявленные требования не обоснованными. Указал, что использование ККТ, у которой отсутствует пломба центра технического обслуживания, квалифицируется как неприменение ККТ. При этом, ответственность за отсутствие пломбы центра технического обслуживания несет владелец ККТ, а не обслуживающая ККТ организация. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
 
    В силу статьи 4 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна в числе прочего быть исправна, опломбирована в установленном порядке.
 
    Согласно статье 5 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти).
 
    В соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ,  продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Объективная сторона правонарушения состоит в продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг без применения контрольно-кассовой техники.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" разъяснил, что под неприменением ККМ следует понимать,  в том числе,  использование ККМ, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти (наличие на ККМ пломбы ЦТО в силу статей 4 и 5 Закона N 54-ФЗ является обязательным условием допуска ККМ к применению).
 
    Материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается факт отсутствия пломбы центра технического обслуживания на ККМ, о чем свидетельствуют акт проверки №000053/3 от 30.10.2008г., протокол об административном правонарушении №000030/1 от 31.10.2008 г.
 
    Как следует из пояснений директора ООО «Империя» Халгаева В.Н.,  кассовая машина, ранее принадлежала предпринимателю Халгаеву В.Н. После создания ООО «Империя», кассовая машина была передана обществу, прошла соответствующее техническое обслуживание и перерегистрацию. При техническом обслуживании, связанным с передачей кассовой машины в общество, ККМ разборке, производились работы, связанные с фискальной памятью. В виду этого на кассовой машине не сохранилось  никаких пломб, в том числе пломб завода изготовителя. За несколько дней до проверки, кассовая машина обслуживалась мастером технического центра, который  после обслуживания не произвел опломбирование кассовой машины. Не смотря на то, что на кассовой машине отсутствовали какие-либо пломбы, машина использовалась обществом при реализации продукции в магазине.
 
    Суд считает, что доводы заявителя относительно отсутствия в его действиях вины, которую он возлагает на работников сервисного центра, не установивших пломбу на ККМ, несостоятельными.
 
    Наличие на ККМ пломбы ЦТО в силу статей 4 и 5 Закона N 54-ФЗ является обязательным условием допуска ККМ к применению.
 
    Отсутствие пломбы, является обстоятельством не позволяющим  обществу использовать ККМ.
 
    Обязанность использовать  исправную, опломбированную ККТ и обеспечивать надлежащий учет  денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти), лежит на организации.
 
    Согласно договора «На техническое обслуживание и ремонт ККМ»,  от 10.07.08 г., заключенного между  ООО «Астраханьторгтехника» и ООО «Империя», на общество  возложена обязанность по обеспечению сохранности пломб, принимать в эксплуатацию после проведения профилактических и ремонтных работ, только опломбированную ККМ (пункт 3.3).
 
    Обязанности, указанные в Законе  и договоре, обществом не  полнены.
 
    Отсутствие на кассовой машине не только  пломбы ЦТО, но и пломб завода изготовителя и иных, позволяют сделать вывод о возможности доступа к фискальной памяти машины.
 
    Допущенные обществом нарушения, с учетом изложенных выше положений закона, Пленума ВАС РФ, позволили налоговому органу придти к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Империя» состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ст. 14. 5 КоАП РФ.
 
    Суд установил, что процедура привлечения общества к административной ответственности не нарушена.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требований ООО «Империя» о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС РФ № 3 по Астраханской области № 000030/1 от 07.11.08 г. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник