Определение от 22 октября 2009 года №А06-6680/2009

    4
 
А06-6680/2009
 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru 
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об обеспечении иска
 
    г. Астрахань
 
Дело №  А06-6680/2009 
 
    22 октября 2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:  Соколова А.М.
 
    рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Астраханские инженерные сети» об обеспечении иска в виде запрета Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Астрахани заключать договора, муниципальные контракты с иными лицами на проведение работ по прокладке объекта «Водопровод от ПОСТ-1 до мкр. Западный в Трусовском районе г. Астрахани» в рамках  дела № А06-6680/2009
 
    по иску Общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Астраханские инженерные сети»
 
    к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астраводоканал»
 
    о понуждении к заключению договора строительного подряда
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Астраханские инженерные сети» - обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением об обеспечении иска, в соответствии с которым просит суд принять обеспечительные меры в виде запрета Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Астрахани заключать договора, муниципальные контракты с иными лицами на проведение работ по прокладке объекта «Водопровод от ПОСТ-1 до мкр. Западный в Трусовском районе г. Астрахани», так как непринятие данных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.
 
    Частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определены основания применения обеспечительных мер. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса в случаях: если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.  
 
    Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 года № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера  связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  
 
    Суд, рассмотрев ходатайство, с учетом материалов дела считает, что непринятие  заявленных обеспечительных мер, реально может затруднить, сделать невозможным  исполнение судебного акта, причинить значительный ущерб заявителю; при этом суд исходит из следующего.
 
    Согласно протоколу открытого аукциона № 2 на выполнение работ по прокладке объекта «Водопровод от ПОСТ-1 до мкр. Западный в Трусовском районе г. Астрахани» от 31.08.2009 г. победителем аукциона признан участник № 1 - Общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Астраханские инженерные сети».
 
    Пункт 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ не ограничивает лицо в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов; граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.
 
    В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона N 94-ФЗ под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (далее также - федеральные нужды), либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ (далее также - нужды субъектов Российской Федерации).
 
    Статья 5 Закона N 94-ФЗ подразумевает под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, осуществляемые в порядке, предусмотренном Законом N 94-ФЗ, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - государственный или муниципальный контракт либо контракт), а в случае, предусмотренном п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
 
    В силу ст. 8 Закона N 94-ФЗ участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
 
    Под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 9 Закона N 94-ФЗ).
 
    В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 9 Закона N 94-ФЗ после определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренный для заключения государственного или муниципального контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 3 ст. 25 или ч. 2 ст. 35 Закона N 94-ФЗ.
 
    Как следует из искового заявления, контракт на выполнение указанных работ должен был быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения торгов.
 
    Однако, до настоящего времени контракт на выполнение работ по прокладке объекта «Водопровод от ПОСТ-1 до мкр. Западный в Трусовском районе г. Астрахани» между Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Астраханские инженерные сети» и Муниципальным унитарным предприятием г. Астрахани «Астраводоканал» не заключен.
 
    На основании изложенного судом установлено, что истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и действительно обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  
 
    В силу статьи 93  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – заявление  об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон. Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично. По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска.
 
    Копии определения об обеспечении иска не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184, 185  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Астраханские инженерные сети» об обеспечении настоящего иска по делу №  А06-6680/2009  удовлетворить.
 
    2. Запретить Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Астрахани заключать договора, муниципальные контракты с иными лицами на проведение работ по прокладке объекта «Водопровод от ПОСТ-1 до мкр. Западный в Трусовском районе г. Астрахани».
 
    3. Копии определения не позднее  следующего дня направить лицам, участвующим в деле, а также лицам, на которых судом возложены обязанности исполнения обеспечительных мер.
 
    4. Определение подлежит немедленному исполнению.
 
    Определение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы определение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья
 
А.М. Соколова