Решение от 21 января 2009 года №А06-6679/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
    Дело №А06-6679/2008 - 13
 
    21 января 2009 года
 
    Резолютивная  часть  решения  оглашена  19.01.2009 г.
 
    Полный  текст  решения  изготовлен  21.01.2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Мирекиной  Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания   помощником  судьи  Коршуновым  И.А..
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению   ООО  «Волга-Трейд»
 
    к  Межрайонной ИФНС    №2  по  Астраханской  области
 
    Третье  лицо:  УПФ  РФ  по  Наримановскому  району  Астраханской  области
 
    о  признании  незаконными  действий  Межрайонной ИФНС  и  №2  по  Астраханской  области  выразившиеся  в  отказе  произвести  зачёт  перечисленной  суммы  страховых  взносов  и  обязании  Межрайонной ИФНС  России  №2  по  Астраханской  области  зачесть  перечисленные  суммы  страховых  взносов,  направляемых  на  выплату  накопительной  части  трудовой  пенсии  с  ОКАТО  12401000000  на  ОКАТО  12240852000  по  платежам  в  сумме  55100  рублей  и  19200  рублей.
 
    при участии:
 
    от истца:  не  явился.
 
    от ответчика:  Игалиевой  З.Б.  -  доверенность  № 02-34/227  от  14.01.2009 года.
 
    от  третьего  лица:  не  явился.
 
    Установил:
 
    ООО  «Волга-Трейд»  обратилось  в суд с заявлением  о  признании  незаконными  действий  Межрайонной ИФНС    №2  по  Астраханской  области  выразившееся  в  отказе  произвести  зачёт  перечисленной  суммы  страховых  взносов  и просит суд   обязать  налоговый орган  зачесть  перечисленные  суммы  страховых  взносов,  направляемых  на  выплату  накопительной  части  трудовой  пенсии  с  ОКАТО  12401000000  на  ОКАТО  12240852000  по  платежам  в  сумме  55100  рублей  и  19200  рублей.
 
    Основанием  для  признания действий, налогового органа  по отказу в проведении зачета,  незаконными,  заявитель  указывает   нарушение налоговым органом положений Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном  страховании в Российской Федерации», Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которых на администратора доходов бюджета, возложены полномочия по принятию решений о возврате  и о зачете уплаченных платежей в бюджет.
 
    Заявитель  в  судебное  заседание  не  явился,  уведомлен  надлежащим  образом,  представил  в  суд  письменное  ходатайство  о  взыскании  с  ответчика  сумм  государственной  пошлины  в  размере  4729  рублей.   
 
    Представитель  ответчика  пояснила  что,   на день рассмотрения дела в суде  налоговым  органом  самостоятельно  произведен  зачёт  сумм  страховых  взносов,  направляемых  на  выплату  накопительной  части  трудовой  пенсии  с  ОКАТО  12401000000  на  ОКАТО  12240852000  по  платежам  в  сумме  55100  рублей  и  19200  рублей.
 
    Представитель  Пенсионного  фонда  в  судебное  заседание  не  явился,  о  месте  и  времени  судебного  заседания  уведомлен  надлежащим  образом.
 
    На  основании  пункта 3 статьи  156 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации   дело  рассматривается в  отсутствие  представителей заявителя и третьего лица.
 
    Суд, выслушав доводы представителя налогового органа, исследовав материалы дела, установил:
 
    ООО  «Волга-Трейд»  при    перечислении   платежей   по страховым  взносам  на  выплату  накопительной    части  трудовой  пенсии    по  платежному  поручению  № 707    от  19.08.2008 года  в  сумме  55100  рублей  и  по  платежному  поручению  № 708  от  19.08.2008 года   в  сумме  19200  рублей, в платежных документах   неверно  указало  ОКАТО.
 
    Вместо   ОКАТО    12240852000  был  указан   ОКАТО  12401000000,     что  привело к  зачислению  перечисленной  суммы  не в соответствии  с   назначением  платежа.
 
    Данное  обстоятельство  явилось  основанием  для  обращения   заявителя  в  Межрайонную ИФНС   №2  по  Астраханской  области   с  заявлением  о  проведении  возврата/зачёта   указанной  суммы  в   размере    74300 рублей.
 
    Налоговый  орган  посчитал, что  в  действующем  законодательстве отсутствуют  правовые  основания для проведения возврата (зачета) излишне  уплаченных страховых  взносов налоговыми  органами и  указанное  заявление  налогоплательщика  не исполнил.
 
    Налогоплательщик с данными действиями работников налоговой инспекции не согласился и просит суд   признать  действия   выразившиеся  в  отказе  произвести  зачёт  перечисленной суммы  страховых  взносов незаконными и  обязать   налоговый орган  принять  решение  о  зачёте.
 
    Суд находит заявленные требования налогоплательщика   обоснованными и  подлежащими удовлетворению  в части.
 
    Согласно  пункту 18 Порядка учета Федеральным  казначейством  поступлений  в  бюджетную  систему Российской  Федерации и их распределения между  бюджетами бюджетной системы  Российской Федерации, утвержденного   приказом  Министерства  финансов Российской Федерации от 16.12.2004г. № 116н (далее  Порядок), возврат (возмещение)  плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм  осуществляется   органами  Федерального казначейства на  основании   решений  налоговых органов о возврате и распоряжений администраторов  поступлений в  бюджет о возврате  поступлений  плательщику.
 
    В соответствии  с  пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении  Федеральным  казначейством  указанным  администраторам   документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а  также в получении  Федеральным казначейством  от указанных администраторов  документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных  в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений.
 
    Согласно  перечню администраторов поступлений  в  бюджеты  Российской Федерации (приложение  № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 года № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации») ( в  редакции  Федерального закона от 23.12.2004 года № 174-ФЗ) администратором поступлений в  бюджеты Российской Федерации по  страховым  взносам на обязательное  пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей  трудовой  пенсии, а  также   страховых  взносов  в виде  фиксированного платежа, является Федеральная  налоговая  служба.
 
    В целях реализации пункта 3  Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 года № 778  «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном  бюджете на  2008 год и  на  плановый период 2009-2010 годов» Министерством Финансов РФ издан  Приказ от 11.01.2008 года № ШС-3-11/4@ «О закреплении полномочий администратора доходов  бюджетов бюджетной системы  РФ  по главе  182  «Федеральная налоговая служба» за  территориальными органами федеральной  налоговой службы»  которым полномочия по  принятию  решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в  бюджет, пеней и штрафов   закреплены за территориальными органами Федеральной налоговой  службы, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  уплаты платежей.
 
    Следовательно, именно Федеральная  налоговая  служба наделена полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых  взносов на  обязательное пенсионное страхование.
 
    Следовательно, действия  налогового органа по отказу в проведении зачета  по  страховым  взносам являются  незаконными.
 
    Однако, в период  рассмотрения  дела   в суде,    налоговый  орган  самостоятельно  произвел  зачёт  сумм  страховых  взносов,  направляемых  на  выплату  накопительной  части  трудовой  пенсии  с  ОКАТО  12401000000  на  ОКАТО  12240852000  по  платежам  в  сумме  55100  рублей  и  19200  рублей, что подтверждается  представленными  в суд выписками с лицевого  счета  налогоплательщика, в связи с чем требования заявителя в части возложения на налоговый орган обязанности произвести зачет по страховым взносам, удовлетворению не подлежат.
 
    Поскольку  зачёт  сумм  страховых  взносов,  направляемых  на  выплату  накопительной  части  трудовой  пенсии  произведён  налоговым  органом  после  обращения  заявителем  в  суд,  расходы  по  уплате  государственной  пошлины   подлежат  взысканию  с  налогового  органа.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями  167-170, 201, 174, 110   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Действия  Межрайонной  ИФНС  №2  по  Астраханской  области,  выразившиеся  в  отказе  11.11.2008 года  произвести  зачет  по  страховым  взносам,  признать  незаконными.
 
 
    В  связи  с  добровольным  проведением  зачёта в  удовлетворении  требования  в  части  обязания  налогового  органа  произвести  зачёт  по  страховым  взносам  -  отказать.
 
 
    Взыскать  с   Межрайонной  ИФНС  №2   по    Астраханской  области     в  пользу   ООО  «Волга-Трейд»      судебные  расходы   в  сумме   4.729  рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном  законом  порядке  в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  (410031 г. Саратов ул. Первомайская,74)  в  месячный  срок.
 
 
 
    Судья:                                                                                                 Мирекина Е.И.