Дата принятия: 18 декабря 2008г.
Номер документа: А06-6629/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-6629/2008 - 10
16 декабря 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Гришиной Р.М.
при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиной Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Главы крестьянско-фермерского хозяйства Саакян Гавруши Владимировича
к Управлению по ветеринарному и фитосанитарному надзору Астраханской области
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: - Саакян Г.В.– глава крестьянского хозяйства
от ответчика: - Шиянова Н.А. – представитель по доверенности от 27.02.08.
Глава крестьянско-фермерского хозяйства Саакян Г.В. обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №75 от 05.11.2008г. о привлечении к административной ответственности главы крестьянско-фермерского хозяйства Саакян Г.В. к ответственности, предусмотренной статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель в судебном заседании требования поддержал, считает постановление не законным, поскольку арендованные земли пока не использует. Считает также, что арендованные земли являются прочими землями, а не сенокосными угодьями.
Заявление об оспаривании постановления административного органа поступило в арбитражный суд 19.11.2008г. Постановление вынесено 5 ноября 2008г. Заявитель ходатайства о восстановлении срока не заявил.
Представитель административного органа с заявленными требованиями не согласен, считает, что постановление вынесено в соответствии с законом.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
установил:
16.10.2008г. госинспектором отдела земельного контроля Шапошниковым В.А. в присутствии главы крестьянско-фермерского хозяйства Саакян Г.В. проведена проверка в результате которой установлено, что арендованный земельный участок не используется в целях производства сельскохозяйственной продукции и не осуществляются обязательные мероприятия по улучшению земель и охране почв. Проверка проведена Управлением по ветеринарному и фитосанитарному надзору Астраханской области в пределах полномочий предоставленных п.5 «Положения о государственном земельном контроле», утвержденный Постановлением Правительства РФ № 689 от 15.11.2006 г.
По результатам проверки 16.10.2008г. был составлен протокол об административном правонарушении №75. Протокол составлен в присутствии главы крестьянско-фермерского хозяйства Саакяна, который от подписи отказался, что отражено в протоколе.
05.11.2008г Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору принято постановление о привлечении главы крестьянско-фермерского хозяйства Саакян Г.В. к административной ответственности в соответствии со статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере тысячи рублей.
Суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности и иные обстоятельства по делу и не связан доводами содержащимися в заявлении.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, было уведомлено надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении извещением №17/280 от 20.10.2008г., которое вручено лицу, привлекаемому к административной ответственности 24.10.2008г.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Довод заявителя о том, что арендованные им земли являются прочими землями, противоречит условиям договора аренды №57 от 17.07.2006г. (л.д. 51). Из п.1, которого следует, что предметом договора являются земли сельскохозяйственного назначения.
Оценив в совокупности перечисленные основания, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.
На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 167-170,176,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требования главы крестьянско-фермерского хозяйства Саакян Г.В. об отмене Постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Астраханской области от 05.11.2008г. №75 о привлечении его к административной ответственности отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 г.Саратов, ул.Первомайская,д.74.
Судья
Р.М. Гришина
