Решение от 11 декабря 2008 года №А06-6581/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6581/2008 - 21
 
    11 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Винником Ю.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению индивидуального предпринимателя Чаплыгиной Людмилы Ивановны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Астраханской области
 
    о возврате ошибочно уплаченных сумм
 
    при участии:
 
    от истца: Чаплыгина Л.И. - заявитель
 
    от ответчика: Пухова И.В. – представитель по доверенности №03-11/19637 от 25.11.08г.
 
    от третьего лица: не явился
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель уплатил налог на вмененный доход в сумме 8 212руб. Однако, при заполнении реквизитов платежного поручения, предпринимателем была допущена ошибка при указании кода бюджетной классификации (указан код бюджетной классификации, соответствующий страховым взносам на обязательное пенсионное страхование). В виду чего указанная сумма была зачислена как страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В судебном заседании, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель уточнил требования и просит суд обязать налоговый орган принять решение о возврате ошибочно уплаченной суммы в размере 8 212руб.
 
    Третье лицо в судебное заседание не явилось. Извещено надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии  представителя. Письменно заявило, что возражений относительно заявленных требований третье лицо не имеет. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица в соответствии с пунктом 5 ст.156 АПК РФ.
 
    Представитель налогового органа требования признал, пояснил, что, разъяснения Федеральной налоговой службы Российской Федерации по механизму зачета (возврата) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в соответствии с которыми, налоговый орган обязан производить возврат (зачет) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступили после обращения заявителя в суд.
 
    Суд, выслушав представителей сторон исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
 
    Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к спорным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В пункте 5 статьи 78 Кодекса предусмотрено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.
 
    В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.
 
    Положение, предусмотренное настоящим пунктом, не препятствует налогоплательщику представить в налоговый орган письменное заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности по пеням, штрафам).
 
    В этом случае решение налогового органа о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, штрафам принимается в течение 10 дней со дня получения указанного заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
 
    Правила, предусмотренные названной статьей, применяются также при зачете излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 
 
    При этом данная норма не вступает в противоречие с понятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездных платежей, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 13 названного Закона страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены.
 
    Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговый орган.
 
    В пункте 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н, определено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
    В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
 
    На основании статьи 6 и пункта 2 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Федеральная налоговая служба признана главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Исходя из вышеуказанных норм закона  обязанность по возврату ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на налоговый орган.
 
    Уплата страховых взносов на КБК 182 102 020 300 61 000 160 соответствующее страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подтверждается чеком-ордером от 14.04.2008г.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Межрайонную ИФНС России №5 по Астраханской области принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю Чаплыгиной Людмиле Ивановне суммы 8 212,00руб., уплаченной по чеку-ордеру от 14.04.08г. на КБК 182 102 020 300 61 000 160.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС РФ №5 по Астраханской области в пользу предпринимателя Чаплыгиной Людмилы Ивановны расходы по госпошлине в сумме 500руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник