Решение от 04 декабря 2008 года №А06-6567/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6567/2008 - 10
 
    01 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Гришина Р.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Русаковой О.С.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по искуУправления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области
 
    к предпринимателю Баубекову Жасин Шапагатовичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии
 
    от заявителя - Липатов А.В., зам. нач. отдела автодорожного транспорта, доверенность от 11.04.2007 г., Коровин А.М.-представитель , доверенность от 11.04.2007г. 
 
    от ответчика  - не явился
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении к административной ответственности предпринимателя Баубекова Жасин Шапагатовича за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 000186 от 12.11.2008 г.
 
    В судебном заседании представитель заявителя просит привлечь предпринимателя Баубекова Ж.Ш. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.  
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
    16.11.2004г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции предпринимателю Баубекову Ж.Ш. выдана лицензия № АСС- 30-15060003 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    17.10.2008г. в 19-00 час. на автодороге Астрахань-Марфино предприниматель Баубеков Ж.Ш., осуществляя перевозку пассажиров  совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого были травмированы 11 пассажиров, которые обратились за медицинской помощью, из них четверо  госпитализированы. Согласно  справки  Володаровской центральной районной больницы №2191 от 28.11.2008г. Уразгалиева М.С. получила тяжкие телесные повреждения перелом позвоночника, сотрясение головного мозга. Тлепбергенова А.Т. госпитализирована с сотрясением головного мозга. Нурманов Е.М. госпитализирован с закрытым переломом  правого предплечья. Тлепбергенова Б.С. госпитализирована в реанимационное отделение. Другим пострадавшим в результате  ДТП  с ушибами головы, грудной клетки, позвоночника также была оказана медицинская помощь.
 
    Согласно приказа от 20.10.2008г.  инспектором Аристовым С.Н. проведена внеплановая  проверка соблюдения лицензионных требований и условий предпринимателем  Баубековым Ж.Ш. Установлено, что  перевозка пассажиров в день совершения ДТП осуществлялась без путевого листа, в отсутствие предрейсового медицинского освидетельствования водителя и предрейсового технического осмотра транспортного средства. Кроме того, установлено, что  предпринимателем не обеспечено хранение  путевой документации, отсутствует журнал регистрации путевых листов и журнал учета ДТП. По выявленным  фактам инспектором УГАДН по АО Аристовым С.Н. 12.11.2008 г.составлен протокол № 000186 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации. Протокол составлен в присутствии  предпринимателя, который  указал, что с протоколом согласен.
 
    В соответствии с Приказами Министерства транспорта РФ от 08.01.1997г. № 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации»,  от 30.06.2000г. № 68 «О ведении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте», на владельцев транспортных средств возложена обязанность по организации пассажирских перевозок при наличии путевого листа, с обязательным проведением предрейсовых медицинских осмотров водителей и технического осмотра транспортных средств.
 
    В соответствии с п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на владельцев транспортных средств возлагается обязанность по организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
 
    Факт совершения предпринимателем Баубековым Ж.Ш.  правонарушений подтверждаются материалами  ДТП, объяснением предпринимателя, в котором  признал факт правонарушения.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    В силу п.5 Постановления Правительства Российской Федерации № 637 от 30.10.2006г.  грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий являются :
 
    нарушения, в результате которых  произошло дорожно-транспортное происшествие, повлекшее человеческие  жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение  средней тяжести вреда  здоровью не менее 5 человек, использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке  к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.
 
    Нарушения, указанные в протоколе  о правонарушении являются грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований.  
 
    Руководствуясь  ст. ст. 167- 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Привлечь предпринимателя Баубекова Жасин Шапагатовича,  09.12.1965года рождения, место рождения с Менешау. Володарского района Астраханской области, проживающего по адресу: с.Трубное Володарского района, ул. Абая,4,ИНН 300200046441, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.
 
    Срок приостановления деятельности предпринимателя исчислять с момента вступления решения в законную силу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок  в Двенадцатый арбитражный  апелляционный  суд.
 
 
 
    Судья
 
Р.М. Гришина