Решение от 01 декабря 2008 года №А06-6477/2008

+!1D8CH3-djaaai!
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6477/2008 - 23
 
    01 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составесудьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваленко А.Б..
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Хидирову Сабиру Атемовичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя:  Мастепанов В.А., государственный инспектор, дов. от 20.08.2008г.
 
    от ответчика: Хидиров С.А., предприниматель, паспорт серии 12 03 №849033 выдан ОВД Ленинского района гор. Астрахани 22.10.2003 г.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении предпринимателя Хидирова Сабира Атемовича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
 
    Предприниматель Хидиров Сабир Атемович в судебном заседании факт нарушения признал. Указал, что имеет два маршрута № 12, 18,  инструктаж по технике безопасности проводит с водителями регулярно, в подтверждение представил на обозрение суда журнал инструктажей. Просит снизать размер административного штрафа, поскольку имеет на иждивении сына школьника 1996г.р., неработающую жену.
 
 
    Выслушав представителей сторон,  исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Хидирову Сабиру Атемовичу 16.11.2007г. Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выдана лицензия № АСС-30-2128-001 на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
 
    28 октября 2008г. в 07 час. 36 мин. на ул. Б. Алексеева, 41 на основании графика совместных рейдов на 2008г. и приказа начальника УГАДН по Астраханской области № 1060-П от 27.10.2008г. старшим государственным инспектором ОГИБДД Ленинского РОВД лейтенантом милиции Аджамулаевым Э.И. и государственным инспектором УГАДН по АО Варнавским Н.В. проведена проверка принадлежащего предпринимателю Хидирову С.А.  автотранспортного средства ГАЗ – 322132 г/н АА 078/30 под управлением водителя Хамзаева Э.М., работающего у предпринимателя Хидирова С.А.., который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 12 в количестве 14 человек. Технической характеристикой транспортного средства ГАЗ – 322132 (л.д. 11) предусмотрена предельная пассажировместимость 13 человек, т.е. перегруз составил 1 человек.
 
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и  здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами  хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно пункту 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ  от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
 
    Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
 
    о результатам проверки  07.11.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Варнавским Н.В. в присутствии предпринимателя Хидирова С.А. составлен протокол № 000428 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель факт нарушения признал.
 
    В соответствии со статьей 24  Федерального закона  от 15.11.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно  подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, установлена необходимость соблюдения лицензиатом федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности. 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    В порядке статьи 4.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении ребенка 1996г.р., считает возможным применить  административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Хидирова Сабира Атемовича, 10.08.1958 г.р., уроженца пос. Огни Дагестанской АССР, проживающего по адресу: г. Астрахань, ул. 2-я Краснокутская, д. 24, ИНН 860700098802, ОГРН 304301628800055 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева