Дата принятия: 28 ноября 2008г.
Номер документа: А06-6458/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань Дело А06 - 6458/2008-10
« 25 » ноября 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи Гришиной Р.М.
при ведении судебного протокола помощником судьи Русаковой О.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области
к предпринимателю Каширскому Вениамину Михайловичу
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя – Мастепанов В.А.. представитель по доверенности от 20.08.2008 г.
от ответчика - Каширский В.М.- предприниматель
В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Каширского В.М. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 006926 от 05.11.2008 г.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Каширского В.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответчик в судебном заседании пояснил, что действительно отдельные графы в путевых листах не заполнялись по незнанию. Табель учета рабочего времени ведется. Все выявленные нарушения устранены.
Выслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
10.12.2003г. УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предпринимателю Каширскому В.М. выдана лицензия № АСС- 308150003 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Российской Федерации.
На основании информации, поступившей из ГИБДД УВД Астраханской области об осуществлении перевозки с разными рисунками протектора на одной оси, была проведена внеплановая проверка соблюдения лицензиатом предпринимателем Каширским В.М. лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок.
Проверкой установлено, что предпринимателем Каширским В.М. не обеспечена полнота заполнения путевых листов, не указывается время (часы, минуты) и показания спидометра, отсутствуют штампы уполномоченных лиц.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
По результатам проведенной проверки 05.11.2008г. государственным инспектором УГАДН Чернышовым Н.Г. в присутствии предпринимателя Каширского В.М. составлен протокол № 006926 об административном правонарушении.
При изучении материалов дела, установлено, что указание на отсутствие штампа в путевых листах не соответствует действительности, на путевых листах (л.д.15,16) имеется печать и подпись предпринимателя, других штампов у предпринимателя не имеется. Время выезда также указано 6-00, и также указаны показания спидометра при выезде. В одном из представленных УГАДН путевых листах показания спидометра действительно не указаны.
При изложенных обстоятельствах, суд считает выявленные нарушения, как отсутствие пробега транспортного средства при заезде и др. не существенными.
Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ N10 от 02.06.2004 года при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Нарушений прав потребителей, угрозы здоровью населения и ущерба экономическим интересам государства административным органом в ходе проверки и в судебное заседание не представлено.
Учитывая изложенное, суд считает возможным применить положения ст.2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», освободить предпринимателя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. ст. 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признать малозначительным правонарушение, допущенное предпринимателем Каширским В.М., освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 г.Саратов, ул.Первомайская, д.74.
Судья Р.М.Гришина
