Дата принятия: 18 декабря 2008г.
Номер документа: А06-6436/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-6436/2008 - 21
16 декабря 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Винник Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску ОАО «Россельхозбанк» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани
о возврате суммы излишне уплаченного налога и пени
при участии:
от истца: Очередко С.В. – представитель по доверенности №101 от 27.11.07г.
от ответчика: Алтаяков Р.Д. – представитель по доверенности №02-31/7772 от 28.03.08г.
УСТАНОВИЛ:
Актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 558 от 11.04.2007 г. между ОАО «Россельхозбанк» (Астраханский региональный филиал) и Инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Астрахани, установлена переплата в местный бюджет налога на прибыль в сумме 13 406,58 рубля.
27.09.2007 г. заявитель направил в инспекцию заявление о возврате из местного бюджета переплаты по налогу на прибыль.
Извещением от 26.11.07 г. налоговый орган сообщил банку о возврате суммы 4 678, 87 руб. и отказе в возврате суммы 8 322, 92 руб., по основаниям п. 7. ст. 78 НК РФ (пропуск трехлетнего срока на подачу заявления о возврате).
10.12.2007, налоговый орган произвел возврат излишне уплаченного налога на прибыль лишь в сумме 4 678,87руб. (письмо ИФНС № 1242 от 26.11.2007, платежное поручение № 102 от 03.12.2007 г.).
В возврате остальной части суммы переплаты было отказано, в виду пропуска заявителем трехлетнего срока представления заявления на возврат суммы переплаты.
Представитель ОАО «Россельхозбанк», поддерживая заявленные требования, указал, что срок давности предъявления требования о возврате излишне уплаченного налога, предусмотренный пунктом 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, должен исчисляться с момента выявления переплаты, в данном случае, с момента составления акта совместной сверки расчетов № 558 от 11.04.07 г. В связи с этим считает, что трехлетний срок на подачу заявления о возврате не пропущен. Просит обязать налоговый орган произвести возврат суммы налога и пени за нарушение срока возврата.
Представитель налогового органа с заявленными требованиями не согласен.
В обоснование своей позиции указал, что трехлетний срок на подачу заявления о возврате налога должен исчисляться с момента уплаты суммы налога. Срок на подачу заявления истек 25.06.07 г., тогда как заявитель представил такое заявление позже. Факт возврата суммы переплаты 4 678, 87 руб. был произведен на основании показаний компьютерной базы налогового органа. Отказ в возврате остальной суммы, связан с теми же показаниями компьютера.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В период с 28.01.04 г. по 25.06.04 г. банком произведено несколько платежей в счет уплаты налога на прибыль, в общей сумме 30 420 руб.
Актом сверки от 11.04.07 г. установлена переплата в сумме 13 406, 58 руб. по налогу на прибыль.
По заявлению банка, датированным 27.09.07 г., о возврате суммы переплаты в размере 13 406, 58 руб., налоговым органом произведен возврат только суммы 4 678, 87 руб.
В возврате остальной части суммы переплаты было отказано, в виду пропуска заявителем трехлетнего срока представления заявления на возврат суммы переплаты.
Действия налогового органа являются непоследовательными, противоречивыми и не соответствующими требованиям закона.
Заявление о возврате подано банком в налоговый орган, по истечении трех лет со дня уплаты всей суммы 13 406, 58 руб., числящейся в переплате.
Не смотря на это, часть суммы налоговым органом возвращена, в возврате остальной части суммы отказано, на основании п. 7 ст. 78 НК РФ.
В силу статей 21, 78 и 79 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пени.
Согласно пункта 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней, налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм.
В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 НК РФ, возвращаются налогоплательщику в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Суммы налога были излишне уплачены Заявителем в период с 28.01.04 г. по 25.06.04 г., то есть до дня вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом от 27.07.2006 №137-Ф3. Для их возврата применяются нормы НК, действовавшие до внесения в него изменений данным законом.
Пунктом 8 статьи 78 НК РФ (в редакции до дня вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом от 27.07.2006 №137-Ф3) определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога, в налоговый орган.
Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога, должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ (в редакции до дня вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом от 27.07.2006 №137-Ф3) с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога. (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.11.2006 № 6219/06).
Из материалов дела следует, что заявитель фактически узнал о точной сумме переплаты только после проведения сверки расчетов по налогу на прибыль, то есть после подписания 11 апреля 2007 года акта совместной сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам № 558 от 11.04.2007.
Суд считает, что срок на подачу заявления о возврате сумм переплаты, не истек.
Согласно пункта 9 статьи 78 НК РФ (в редакции до дня вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом от 27.07.2006 №137-Ф3) возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата.
Суд считает, что требование банка об обязании налогового органа принять решение о начислении процентов за нарушении срока возврата в сумме 885, 68 руб., подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.
При расчете процентов, банк исходил из того, что заявление о возврате датировано 27.09.07 г. и месячный срок для осуществления возврата истек 27.10.07 г., начиная с 28.10.07 г. исчислены проценты.
Суд признает данный расчет необоснованным, поскольку банком не представлено доказательств представления заявления в налоговый орган именно 27.09.07 г., в день подписания заявления. Отсутствуют доказательства представления либо направления заявления банком в налоговый орган.
Налоговый орган, не оспаривая факт поступления заявления банка, указывает на дату его поступления 08.10.07 г. (отзыв на иск).
Иные доказательства о дате поступления заявления о возврате в налоговый орган, в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного, суд считает необходимым произвести расчет начисления процентов, исходя из даты поступления заявления в налоговый орган 08.10.07 г.
Расчет процентов произведен следующим образом.
Дата возникновения обязательства
Дата исполнения обязательства
Количество дней просрочки
Сумма платежа
Ставка рефинансирования
Сумма начисленных процентов
09.11.2007
03.02.2008
87
8 322,92
10,0%
198, 4
04.02.2008
28.04.2008
85
8 322,92
10,25%
198,12
29.04.2008
09.06.2008
42
8 322,92
10,5 %
100,28
10.06.2008
13.07.2008
34
8 322,92
10,75%
83,12
14.07.2008
01.11.2008
111
8 322,92
11,0%
278,42
ВСЕГО
858, 34
Заявленные требования подлежат удовлетворению в указанной части.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать ИФНС РФ по Кировскому району г.Астрахани принять решение о возврате ОАО «Россельхозбанк» излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 8 322,92 руб.
Обязать ИФНС РФ по Кировскому району г.Астрахани принять решение о начислении в пользу ОАО «Россельхозбанк» процентов за нарушение сроков возврата налога за период с 09.11.07 г. по 01.11.08г. в сумме 858,34 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Инспекции ФНС РФ по Кировскому району г.Астрахани в пользу ОАО «Россельхозбанк» расходы по госпошлине в сумме 500руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Ю.А. Винник
