Решение от 15 декабря 2008 года №А06-6416/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6416/2008 - 24
 
    12 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 09 декабря 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2008 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе судьи  Плехановой Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вагиной Ю.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Открытого Акционерного Общества «Аэропорт Астрахань»
 
    к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области
 
    о признании недействительным решения №618 от 17.10.2008 года
 
    При участии
 
    от заявителя: Ляшенко И. А. – представитель по доверенности  от 01.02.2008г.
 
    от ответчика: Водолазская А.В. – представитель по доверенности №03-02/17118 от 26.09.2008 года
 
 
 
    Открытое Акционерное Общество  «Аэропорт Астрахань» (далее ОАО «Аэропорт Астрахань») обратилось в арбитражный суд к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области  с заявлением о признании   недействительным решения № 618от 17.10.2008 года
 
 
    Представитель заявителя просит удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что налоговым органом неправомерно начислен земельный налог за второй квартал 2008 года в сумме 173 772 рублей, пеня в размере 5 988 рублей на два земельных участка, которые в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации не признаются объектом налогообложения, поскольку относятся к земельным участкам, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленным для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
 
    Представитель заявителя просит при рассмотрении данного дела учесть судебные акты принятые судами апелляционной и кассационной инстанций по дела № А06-1593/2008, № А06-2699/2008, № А06-1590/2008, № А06-1592/2008 и применить положения статьи 69 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен в связи с тем, что считает  земельный участок площадью 402,2 га. и земельный участок площадью 3,3га. являются объектом налогообложения, относятся к землям поселения, предоставлены заявителю для гражданской деятельности, а не для обеспечения обороны и безопасности.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
 
    ОАО «Аэропорт Астрахань» представило в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области  налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу за второй квартал 20068 года.
 
 
    В соответствии с требованиями статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации  налоговый орган провел камеральную проверку, по результатам которой принял решение                 № 618 от 17.10.2008 года, которым отказало в привлечении ОАО «Астрахань Аэропорт» к налоговой ответственности, исчислила земельный налог в сумме 173 772 рублей и пеню в сумме 5988,50 рублей.
 
 
    В обоснование принятого решения налоговый орган указал, что ОАО «Астрахань Аэропорт» неправомерно применило налоговую льготу по земельном налогу на земельные участки с кадастровым номером 30:09:130101:0001 на территории МО «Село Карагали», площадью 402,2 га. и с кадастровым номером 30:09:090103:0017 на территории                            МО «Трехпротокский сельсовет» площадью 3,3 га. 
 
 
    Согласно статье 388  Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщиками налога  признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
 
    ОАО «Астрахань Аэропорт»  обладает вышеуказанными земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается свидетельствами                       (л.д.42, 43).
 
 
    В соответствии с  положениями  пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации  не признаются объектом налогообложения:
 
    1) земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    2) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
 
    3) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
 
    4) земельные участки из состава земель лесного фонда;
 
    5) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда.
 
 
    На основании подпункта 5 пункта 5 статьи  27 Земельного кодекса Российской Федерации  ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности и таможенных нужд.
 
 
    Согласно статье 93 Земельного кодекса Российской Федерации  землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
 
    В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для  создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие).
 
 
    При необходимости временного использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются.
 
 
    В целях обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отводятся в постоянное (бессрочное) пользование земельные полосы или участки для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений, пограничных знаков, пограничных просек, коммуникаций, пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и других объектов.
 
 
    Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2446-1 «О безопасности»  следует, что систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.
 
 
    Указом Президента Российской Федерации № 1009 от 04.08.2004г. «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ»                              ОАО «Аэропорт Астрахань» отнесено к стратегическим предприятиям.
 
 
    В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 14.02.1994г.ода № 166-р ОАО «Аэропорт Астрахань»  открыт для международных полетов, в связи с чем в аэропорту организовано проведение пограничного, таможенного и санитарно-карантинного контроля граждан и воздушных судов, следующих международными рейсами.
 
 
    Согласно Устава ОАО «Аэропорт Астрахань» общество выполняет обязанности по мобилизационной подготовке и мобилизационные задания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
 
    Исходя из указанных обстоятельств ОАО «Аэропорт Астрахань» относится к организации, принимающей участие в обеспечении безопасности.
 
 
    Законность данных решений  подтверждена Постановлениями арбитражного   суда кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Поволжского Округа от 21.10.2008 года  по делу   № А06-1590/2008-13,   по делу   № А06-1592/2008-21, по делу                   № А06-1593/2008-21, по делу № А06-2699/2008-13.
 
 
    21 октября .2008 года  постановления Федерального Арбитражного Суда  Поволжского Округа по вышеуказанным дела в соответствии с пунктом 5 статьи 89 Арбитражного Процессуального Кодекса  Российской Федерации, вступили в законную силу.
 
 
    Согласно  пункт 2 статьи 69 Арбитражного Процессуального Кодекса  Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, по ранее рассмотренному делу, не доказывается вновь при рассмотрении судом другого дела,  в котором участвуют те же лица.
 
 
    Суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать Решение Межрайонной ИФНС № 1 по Астраханской области № 618 от 17.10.2008 года недействительным.
 
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС №1 по Астраханской области в пользу Открытого Акционерного Общества  «Аэропорт Астрахань» расходы по госпошлине в сумме 3 000рублей, уплаченные платежными поручениями № 00467 от 01.11.2008 года, № 00466 от 01.11.2008 года.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд         г. Саратова в порядке, предусмотренном статьями 257-260 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения.
 
 
 
 
 
    Судья
 
Г.А. Плеханова