Дата принятия: 17 декабря 2008г.
Номер документа: А06-6398/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань Дело № А06-6398/2008-19
« 17 » декабря 2008 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе:
председательствующего Гущиной Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дасаевой И.Ю.,
в заседании приняли участие:
от истца – Матвеев С.Е. – предприниматель,
от ответчика – Ферафонтов Н.Б.- представитель по доверенности № 02-14 от 06.08.08г.,
рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Матвеева Сергея Евгеньевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Астраханской области о признании решения недействительным,
у с т а н о в и л :
Индивидуальный предприниматель Матвеев С.Е. обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 3 по Астраханской области о признании недействительным решения № 1245 от 22.09.2008г..
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования: просит признать недействительным решение № 1246 от 22.09.2008г. Изменения приняты судом.
Заявитель просит удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что налоговый орган привлек его к ответственности за бездействия другого лица.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, что в тексте решения имеется опечатка, а требование о представлении документов направлялось индивидуальному предпринимателю Матвееву С.Е, он его получил и не представил, истребованные документы.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации определены права налоговых органов, пункт 2 этой же статьи предусматривает, что налоговые органы осуществляют также другие права, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).
Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).
В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации).
Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).
Отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани 26.06.2008г. направила в Межрайонную ИФНС России № 3 по Астраханской области поручение об истребовании у индивидуального предпринимателя Матвеева С.Е. договоров на оказание услуг и платежных документов и иных документов, подтверждающих факт взаимодействия с ООО «Правовая защита юридических лиц» за период с 01.01.2005г. по 31.12.2007г.
Межрайонная ИФНС России № 3 по Астраханской области 03.07.2008г. направила индивидуальному предпринимателю Матвееву С.Е. требование № 367 о представлении в течении 5 дней информации относительно конкретной сделки общества с ограниченной ответственностью «Правовая защита юридических лиц», а именно: документы, касающиеся деятельности ООО «Правовая защита юридических лиц» за период с 01.01.2005г. по 31.12.2007г. – договора на оказание услуг, платежные документы, подтверждающие факт взаимодействия.
Указанное требование получено индивидуальным предпринимателем Матвеевым С.Е. 10.07.2008г., которое не было им исполнено в указанный срок, никаких ходатайств о продлении срока заявлено не было.
Межрайонная ИФНС России № 3 по Астраханской области 19.08.2008г. в присутствии индивидуального предпринимателя Матвеева С.Е. составляет акт № 1130 об обнаружении факта налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Данным актом индивидуальному предпринимателю Матвееву С.Е. вновь предлагается представить информацию согласно направленного требования.
Индивидуальный предприниматель Матвеев С.Е. оставил без исполнения как требование № 367 от 03.07.2008г., так и акт от 19.08.2008г.
Межрайонная ИФНС России № 3 по Астраханской области направляет индивидуальному предпринимателю Матвееву С.Е. уведомление о назначении на 22.09.2008г. рассмотрения материалов по акту № 1130 от 19.08.2008г., данное уведомление получено индивидуальным предпринимателем 28.08.2008г..
Решением № 1246 от 22.09.2008г. индивидуальный предприниматель Матвеев С.Е. привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 1.000 рублей. В тексте решения допущена техническая ошибка, что требование о представлении документов направлено ООО «Правовая защита юридических лиц» и что данное общество документы не представило, однако имеется ссылка на документы, свидетельствующие об истребовании документов ни у ООО «Правовая защита юридических лиц», а у индивидуального предпринимателя Матвеева С.Е.
В судебном заседании заявитель не отрицает, что им получено требование о представлении документов по взаимодействию с ООО «правовая защита юридических ли» и что он информацию по данному требованию не представил, поскольку считает, что в соответствии со статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России № 3 по Астраханской области не вправе истребовать такие сведения.
Суд считает, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Астраханской области выставило требование о представлении документов в строгом соответствии со статьями 31, 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации и в связи с непредставлением документов и информации, указанной в требовании действия индивидуального предпринимателя Матвеева С.Е. обоснованно квалифицированы по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Допущенные технические ошибки в решении не являются основанием для признания решения недействительным.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать индивидуальному предпринимателю Матвееву Сергею Евгеньевичу в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Астраханской области № 1246 от 22.09.2008г. о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 1.000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в течении месяца со дня вынесения полного текста решения.
Судья Гущина Т.С.
