Решение от 01 декабря 2008 года №А06-6374/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6374/2008 - 21
 
    27 ноября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению
 
    ОАО «Судостроительно-судоремонтный  завод имени  IIIИнтернационала» к Межрайонной Инспекции ФНС России № 5 по  Астраханской области
 
    о признании  незаконным  в части решения №71 от 08.09.2008 года.
 
    при участии:
 
    от истца: Реснянская С.Н. – представитель по доверенности от 29.10.08г.
 
    Залисевич Ю.И. – представитель по доверенности от 07.08.08г.
 
    от ответчика: Исмагулова М.А. – представитель по доверенности №03-11/11820 от 17.07.08г.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО  «ССРЗ им. IIIИнтернационала» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными решения Межрайонной Инспекции ФНС России № 5 по Астраханской области №71 от 08.09.08 г.,  в части  привлечения ОАО «ССРЗ Имени III Интернационала» к налоговой ответственности  по п. 1 ст. 122 НК РФ, в сумме 2 093 014 руб., начисления пени в сумме 810 481руб.
 
    Основанием для признания решения налогового органа незаконным,  заявитель указывает неправильное применение  налоговым  органом  норм  налогового  законодательства, а именно  определение  налоговой  базы  при реализации результата работ на экспорт по п. 1статьи  167 НК РФ до истечения 180 дней.
 
    Ответчик заявленные требования отклонил, считает решение принятым   в  соответствии  с  нормами  налогового  законодательства, поскольку  в соответствии  с  п.9 статьи  165 НК РФ,  налогоплательщик  не  должен  представлять  для  подтверждения права на применение  налоговой  ставки  0  процентов ГТД, следовательно, на  него не распространяются  180 дней   установленные  для  сбора  документов  и  налогоплательщик  обязан  подтвердить  право  на применение 0 ставки   в том налоговом периоде,  в котором   произведена  отгрузка  товара либо  исчислить  и  уплатить  в  бюджет  налог.
 
    15.05.06г. ОАО «ССРЗ им. IIIИнтернационала» (далее - Завод) заключило контракт «AZOLLA» №6  с Компанией «RensenShipbuildingB.V.» (далее - Заказчик) о выполнении работ строительству корпуса речного сухогруза.
 
    17.12.07г. построенный корпус сухогруза был передан Заказчику (Акт окончательной приемки от 17.12.07г.). Согласно Акту стоимость строительства корпуса составила 2 386 800евро.
 
    17.12.07г. Завод выставил Заказчику счет-фактуру №3035 на сумму 2 386 800 евро.
 
    Заказчик оплатил работы по строительству корпуса танкера в полном объеме:
 
    1. 238 680 евро (кредит-авизо от 24.07.06г., выписка из лицевого счета за 24.07.06г. - Приложение №4);
 
    2. 477 360 евро (кредит-авизо от 07.09.06г., выписка из лицевого счета за 07.09.06г. - Приложение №5);
 
    3. 1 420 760 евро (кредит-авизо от 16.10.07г., выписка из лицевого счета за 16.10.07г. - Приложение №6);
 
    4. 250 000 евро (кредит-авизо от 19.11.07г., выписка из лицевого счета за 19.11.07г. - Приложение №7).
 
    ИТОГО: 2 386 800 евро.
 
    Факт вывоза корпуса танкера за пределы таможенной территории РФ подтверждается грузовой  таможенной декларацией №10311020/121007/0004680 с отметками таможенного органа «Выпуск  разрешен» и «Товар вывезен полностью» (Приложение №8), а также товаросопроводительными документами (накладная №18 от 05.10.07г. – Приложение №9).
 
    25.04.08г. Завод представил в Межрайонную инспекцию ФНС России №5 по Астраханской области налоговую декларацию по НДС за первый квартал 2008 года, в которой: -задекларировал реализацию работ по строительству корпуса речного сухогруза на сумму 2 386 800евро или 85 542 445 руб., заявив применение в отношении указанной реализации налоговой ставки 0%; указал сумму налоговых вычетов по НДС в размере 5 135 402 руб.; указал сумму налога, исчисленную к возмещению из бюджета в размере 1 510 378 руб.
 
    08.08.08г. по результатам камеральной проверки налоговой декларации Завода Инспекция составила Акт №39, в котором, заводу предложено:
 
    1.    подтвердить   правомерность   применения   Заводом   налоговой   ставки   0%   в   отношении реализации работ по переработке товаров в таможенном режиме «переработка на таможенной территории РФ» в размере 85542445 руб;
 
    2.    возместить Заводу из федерального бюджета сумму НДС по декларации за 1 квартал 2008г. в размере 1298130 руб.;
 
    3. уменьшить сумму излишне предъявленного к возмещению сумму «входного» НДС за 1 квартал 2008г. в размере 212248 руб.;
 
    4.  уплатить сумму пени в размере 694257 руб.;
 
    5.   привлечь Завод к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога.
 
    08.09.08г. на основании Акта Инспекция, с учетом возражений Завода, вынесла:
 
    -     Решение №70 от 08.09.08 , которым приняла решение:
 
    1. возместить Заводу из федерального бюджета НДС за 1 квартал 2008 г. в размере 1 304 914 руб.
 
    2. уменьшить излишне предъявленный к возмещению НДС в размере 205 464 руб, в т.ч. экспорт 202830 руб.
 
    -     Решение №71 от 08.09.08. (Приложение № 13), которым приняла решение:
 
    1.  привлечь Завод к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 20% от 10 465 068 ( сумма НДС, не исчисленная на момент отгрузки), что составляет 2 093 014 руб.;
 
    2. начислить Заводу пени за несвоевременную уплату налога в размере 810 481 руб.
 
    ОАО «ССРЗ им. Ш Интернационала» считает незаконным Решение №71 в части привлечения Завода к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 2 093 014 руб. и начисления пени в размере 810 481 руб.
 
    Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими  удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
 
    Положение настоящего подпункта распространяется на работы (услуги) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, организации, сопровождению, погрузке и перегрузке вывозимых за пределы территории Российской Федерации товаров, выполняемые (оказываемые) российскими организациями или индивидуальными предпринимателями (за исключением российских перевозчиков на железнодорожном транспорте), и иные подобные работы (услуги), а также  на  работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под  таможенный  режим переработки на  таможенной территории.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации  для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов при реализации работ (услуг), предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, в налоговые органы, если иное не предусмотрено пунктом 5 настоящей статьи, представляются следующие документы:
 
    1) контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным или российским лицом на выполнение указанных работ (оказание указанных услуг);
 
    2) выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного или российского лица - покупателя указанных работ (услуг) на счет налогоплательщика в российском банке;
 
    3) таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, производившего таможенное оформление вывоза и (или) ввоза товаров, и пограничного таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы территории Российской Федерации и (или) ввезен на территорию Российской Федерации. Указанная декларация (ее копия) представляется в случае перемещения товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, оказания услуг, непосредственно связанных с перевозкой (транспортировкой) товаров, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;
 
    4) копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации (ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса).
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 165 Кодекса документы (их копии), указанные в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, в срок не позднее 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, международного таможенного транзита, свободной таможенной зоны, перемещения припасов.
 
    Указанный порядок не распространяется на налогоплательщиков, которые в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи не представляют в налоговые органы таможенные декларации.
 
    Вместе с тем указанным пунктом не предусмотрены для таких налогоплательщиков последствия в виде исчисления налога по иной ставке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Кодекса, устанавливающей момент определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость, моментом определения налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 3, 7 - 11, 13 - 15 настоящей статьи, является наиболее ранняя из следующих дат:
 
    1) день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), имущественных прав;
 
    2) день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.
 
    Согласно пункту 9 статьи 167 Кодекса при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, моментом определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии  с  положениями статьи  185 Таможенного  Кодекса РФ  таможенный  режим  переработки завершается вывозом продуктов переработки с  таможенной   территории Российской Федерации  либо  помещением его  по  иным таможенным  режимам.
 
    Согласно  статье  123 Таможенного  Кодекса РФ  - товары  подлежат декларированию таможенными  органами при  их перемещении через таможенную границу.
 
    Следовательно,  налогоплательщик  обоснованно, в соответствии  с  требованиями  таможенного законодательства, при  перемещении  через таможенную  территорию  Российской Федерации продукта  переработки  -  корпуса  танкера произвел оформление ГТД.
 
    Кроме того, на основе анализа положений статей 165 и 167 Кодекса суд считает, что  предоставленное  законодателем  налогоплательщику право не представлять  ГТД, не  отменяет  действие положений,  закрепленных в пункте 9 статьи 167 НК РФ,   в части момента определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам)  по последнему дню месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165  НК РФ.
 
    Указанные в  п. 9  статьи  167  НК РФ последствия в виде  определения налоговой  базы в порядке, установленном   п.1 настоящей статьи, возникают  в случае, если  налогоплательщиками  предусмотренный для них полный пакет документов не собран по  истечении 180  календарных дней с  даты помещения  товаров под  таможенные режимы  экспорта
 
    При таких обстоятельствах  суд  считает, что в  отношении  субъектов, указанных  в пп.2 п.1 статьи  164  НК РФ, вне  зависимости от  представления ими  таможенных деклараций, обязанность исчислить  и   уплатить налог в порядке, определенном пунктом  1 статьи  167 НК РФ, не возникает до  истечения  180 дней с соответствующей даты.
 
    Как следует  из  материалов  проверки, данное  требование  налогоплательщиком  соблюдено.
 
    На основании изложенного, принятое  по  результатам  данной проверки решение налогового органа о  привлечении  налогоплательщика к  налоговой  ответственности по  статье  122 НК РФ за неуплату суммы налога и  начислении пени подлежит признанию незаконным.
 
    Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС РФ №5 по Астраханской области №71 от 08.10.08г.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС РФ №5 по Астраханской области в пользу открытого акционерного общества «Судостроительный завод имени IIIинтернационала» расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник