Решение от 25 ноября 2008 года №А06-6372/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Астрахань
 
    «20 »  ноября  2008 года                                                                 Дело № А06-6372/2008-5
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе      судьи  Сорокина Н.А.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
 
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества  «Астраханьвторцветмет»
 
 
    к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам №2 г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Анашкиной Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области
 
 
    о признании недействительным постановления от 24.10.2008г. об окончании исполнительного производства №12/18/9962/6/2008, об обязании исполнить исполнительный лист  №015257*-08 от 24.09.2008г., о наложении штрафных санкций на  Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя:  Матющенко И.Ф., представитель по доверенности от 11 января 2008г.;
 
    от ответчика: Анашкиной Е.В., судебный пристав-исполнитель, служебное удостоверение №ТО 083371 от 15.05.2007г.;
 
    от Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области- Анашкиной Е.В. представитель, доверенность в деле;
 
 
    Открытое акционерное общество  «Астраханьвторцветмет» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления от 24.10.2008г. об окончании исполнительного производства №12/18/9962/6/2008, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам №2 г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Анашкиной Е.В., об обязании исполнить исполнительный лист  №015257*-08 от 24.09.2008г., о наложении штрафных санкций на  Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.
 
 
    Представитель Открытого акционерного общества  «Астраханьвторцветмет» пояснил, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление  об окончании исполнительного производства от 24.10.2008г. не соответствует пункту 3 статьи 46 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», так как в данном пункте нет основания об окончании исполнительного производства по статье 242.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что постановление  об окончании исполнительного производства от 24.10.2008г. нарушает права и законные интересы ОАО «Астраханьвторцветмет».
 
 
    Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам №2 г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Анашкина Е.В. с доводами изложенными в заявлении ОАО «Астраханьвторцветмет» не согласна и пояснила, постановление об окончании исполнительного производства №12/18/9962/6/2008 от 06.10.2008 года было вынесено в ходе исполнения так как, установлено, что должник Администрация Трусовского района г. Астрахани является муниципальным образованием, финансирование которого осуществляется за счет средств местного бюджета. В силу ст. 239 Бюджетного Кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой Судебных приставов не производятся. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится с соответствии с главой 24.1 БК РФ.
 
 
    Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела,  суд
 
 
    у с т а н о в и л :
 
 
    06 октября 2008г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам №2 г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Анашкиной Е.В.  возбуждено исполнительное производство №12/18/9962/6/2008 на основании исполнительного листа №015257*-08 от 24.09.2008г., выданного Арбитражным судом Астраханской области ОАО «Астраханьвторцветмет» о взыскании с Администрации Трусовского района г.Астрахани в его пользу 46.300руб.56коп., из которых 37.506руб.31коп.- сумма причиненного вреда, 7.294руб.- сумма судебных издержек и 1.500руб.25коп.- расходы по уплате государственной пошлине.
 
 
    24 октября 2008г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам №2 г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Анашкиной Е.В.  в присутствии понятых составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
 
 
    Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам №2 г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Анашкиной Е.В.  24 октября 2008г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №12/18/9962/6/2008 от 06.10.2008 года., так как в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник- Администрация Трусовского района г.Астрахани является структурным подразделением администрации города Астрахани и финансируется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» и находится на казначейском исполнении, на этом основании судебный пристав-исполнитель считает, что исполнение следует осуществлять в порядке, установленном статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
 
    Обжалуя указанное постановление, ОАО «Астраханьвторцветмет» в заявлении указывает, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление  об окончании исполнительного производства от 24.10.2008г. не соответствует пункту 3 статьи 46 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», так как в данном пункте нет основания об окончании исполнительного производства по статье 242.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Так  же считает, что в силу статьи 120 и статьи 126 Гражданского Кодекса Российской Федерации  и действующего «Положения об Администрации Трусовского района города Астрахани» Администрация Трусовского района г.Астрахани самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Кроме того, ОАО «Астраханьвторцветмет» считает, что сумма, подлежащая оплате должником  в размере 46.300руб.56коп. является незначительной суммой и Администрация Трусовского района г.Астрахани в состоянии самостоятельно погасить сумму долга.
 
 
    Доводы заявителя по делу являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
 
    Согласно статьи 329 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 настоящего Кодекса.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
 
 
    На основании Бюджетного Кодекса Российской Федерации, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения- должника, направляются в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений для учета средств местного бюджета.
 
 
    В данном случае исполнение исполнительного листа №015257*-08 от 24.09.2008г., выданного Арбитражным судом Астраханской области ОАО «Астраханьвторцветмет» о взыскании с Администрации Трусовского района г.Астрахани в его пользу 46.300руб.56коп., из которых 37.506руб.31коп.- сумма причиненного вреда, 7.294руб.- сумма судебных издержек и 1.500руб.25коп.- расходы по уплате государственной пошлине, возможно при предъявлении исполнительного документа в Муниципальное казначейство города Астрахани.
 
 
    Так, при исследовании в судебном заседании материалов дела установлено, что исполнительный лист №015257*-08 от 24.09.2008г. в Муниципальное Казначейство г.Астрахани на исполнение взыскателем не предъявлялся.
 
 
    Согласно статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.
 
 
    Пункт 6 статьи 242.2 БК РФ устанавливает, что исполнение судебных актов производится в течении трех месяцев со дня  поступления исполнительных документов на исполнение.
 
 
    Муниципальное Казначейство г.Астрахани решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.04.2008 года по делу № А06-4468/2007-17 не признано субсидиарным ответчиком.
 
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного Кодекса Российской Федерации »-исполнительный лист о взыскании денежных средств с бюджетного образования может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю лишь в случае, если исполнение решения суда не было произведено за счет средств бюджета в течение указанного трехмесячного срока.
 
 
    В связи с тем, что постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам №2 г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Анашкиной Е.В. от 24 октября 2008г. вынесено законно и обоснованно, то не подлежат удовлетворению требования заявителя об обязании исполнить исполнительный лист  №015257*-08 от 24.09.2008г., а так же отсутствуют основания для наложения штрафных санкций на  Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.
 
 
    Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 176, 200,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении  требований Открытому акционерному обществу  «Астраханьвторцветмет» о признании недействительным постановления  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам №2 г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Анашкиной Е.В.  без номера  от 24 октября 2008г. об окончании исполнительного производства, обязании Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам №2 г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области исполнитель исполнительный лист №015257 от 24.09.2008г. и о наложении по Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам №2 г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области штрафа в сумме 100.000 рублей отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г.Саратов, ул.Первомайская, д.74, в течение месяца.
 
 
 
 
    Судья                                                                                            Сорокин Н.А.