Решение от 20 ноября 2008 года №А06-6327/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6327/2008 - 23
 
    20 ноября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составесудьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваленко А.Б..
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Каменеву Александру Юрьевичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя:  Коровин А.М., гос. инспектор, дов. от 11.04.2007г.
 
    от ответчика: не явился
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Каменева Александра Юрьевича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
 
    Предприниматель Каменев Александр Юрьевич в судебное заседание не явился, отзыв не представил, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав представителя заявителя,  исследовав материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Каменеву Александру Юрьевичу 12.04.2005г. Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выдана лицензия № АСС-30-3714-001 на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
 
    На основании графика проведения проверок на 2008г. и приказа начальника управления № 933-П от 26.09.2008г. в период с 30.10.2008г. по 31.10.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В. была проведена плановая проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Каменевым А.Ю.
 
    Проверкой установлено, что у  предпринимателя Каменева А.Ю. отсутствует журнал учета путевых листов. Лицензиатом не проводятся ежемесячные сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно – транспортных происшествиях с участием транспортных средств лицензиата, журнал учета ДТП отсутствует.
 
    Кроме того, предприниматель Каменев А.Ю. не прошел стажировки по регулярным маршрутам «Астрахань – Камызяк», «Астрахань- Нариманов», «Астрахань- п. Кировский» на АТС марки ГАЗ 3259 – 0000010 – 01, а следовательно, водитель Каменев А.Ю. не имеет допуска к самостоятельной работе на регулярных пригородных маршрутах.
 
    Результаты проверки отражены в акте № 933-П от  31.10.2008г.
 
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований п. 2.3.2, Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 г. № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п.3.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п. 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2, пункт 17 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152, пункта 18 Правил учета дорожно- транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 г. №647.
 
 
    По результатам проверки  31.10.2008 г. государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В. в присутствии предпринимателя составлен протокол № 000283 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель факт нарушений признал.
 
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Каменева Александра Юрьевича, 04.12.1957 г.р., уроженца гор. Астрахани, проживающего по адресу: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 113, кв. 100, ИНН 301711934640, ОГРН 304301734500314 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева