Решение от 20 ноября 2008 года №А06-6326/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6326/2008 - 23
 
    20 ноября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составесудьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваленко А.Б..
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Ажмухамедову Тахиру Галимжановичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя:  Коровин А.М., гос. инспектор, дов. от 11.04.2007г.
 
    от ответчика: не явился
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Ажмухамедова Тахира Галимжановича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
 
    Предприниматель Ажмухамедов Тахир Галимжанович в судебное заседание не явился, отзыв не представил, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав представителя заявителя,  исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Ажмухамедову Тахиру Галимжановичу 16.08.2002г. Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выдана лицензия № АСС-30-2077-001 на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8-ми человек по территории Российской Федерации.
 
    На основании информации ГИБДД УВД Астраханской области о дорожно-транспортном происшествии, произошедшем с участием транспортного средства, принадлежащего предпринимателю Ажмухамедову Т.Г. и приказа начальника Управления госавтодорнадзора по Астраханской области № 1010-П от 13.10.2008г.  государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В. и заместителем начальника ОАТН и КМАП Ядриным Д.В. в период с 15.10.2008г. по 31.10.2008г. проведена внеплановая проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Ажмухамедовым Т.Г.
 
    Проверкой установлено, что предпринимателем Ажмухамедовым Т.Г. журнал регистрации путевых листов автотранспортных средств имеется, но не ведется. Так последняя запись в журнале регистрации путевых листов автотранспортных средств сделана только 15.06.2008г.
 
    У предпринимателя Ажмухамедова Т.Г. в настоящее время работают следующие водители: Магомедов Г.М. (принят на работу 20.02.2008г.), Рулин В.В. (принят на работу 20.05.2008г.), Тураков А.А. (принят на работу 08.10.2008г.), Левин Н.М. (принят на работу 05.07.2008г.), Алексеев А.Е. (принят на работу 01.10.2007г.). В нарушение установленных требований учет сведений об обеспечении водителей необходимой информацией об условиях движения и работы на маршруте не ведется, а, следовательно, водительский состав не обеспечен необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте, включающей сведения: об условиях движения и наличии опасных участков, мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на маршруте; о состоянии погодных условий; о режимах движения, организации отдыха и приема пищи; о расположении пунктов медицинской и технической помощи, постов Государственной автомобильной инспекции, диспетчерских пунктов, автовокзалов и автостанций; мест скопления людей; об изменениях в организации перевозок пассажиров и грузов, о порядке проезда железнодорожных переездов и путепроводов; об особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств при сезонных изменениях погодных и дорожных условий; об изменениях в нормативно-правовых документах, регулирующих права, обязанности, ответственность водителей по обеспечению безопасности дорожного движения (отметок о проведении указанных инструктажей с водителями в журнале инструктажей отсутствует).
 
    Служебные расследования и анализ дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства лицензиата, не проводятся, акты проведения служебного расследования отсутствуют.
 
    Результаты проверки отражены в акте № 1010-П от  31.10.2008г.
 
    Выявленные нарушения указывают на неисполнение предпринимателем требований п.п. 3.4.1, 3.4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п. 2.3.4 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 г. № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте»,  п.п. 2.2, 2.3.4 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997г., п. 17 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152.
 
    По результатам проверки  31.10.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В. в присутствии предпринимателя составлен протокол № 000280 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель факт нарушений признал.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Ажмухамедова Тахира Галимжановича, 16.12.1977 г.р., уроженца гор. Астрахани, проживающего по адресу: г. Астрахань, ул. Новороссийская, 12/1, кв. 74, ИНН 301603910306, ОГРН 304301631500036 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева