Решение от 01 декабря 2008 года №А06-6310/2008

+!1D8CF9-daaaah!
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6310/2008 - 23
 
    01 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 1 декабря 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевой С.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»
 
    к Астраханской таможне
 
    о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возврате денежных залогов, внесенных в обеспечение таможенных платежей, обязании возвратить денежные залоги в сумме 104418,86 руб.
 
    при участии:
 
    от заявителя: Щербакова Е.В., юрисконсульта 1-ой категории, доверенность от 01.02.2008 г. № 25
 
    от заинтересованного лица: Яницкая А.А., ст. гос. таможенный инспектор правового отдела, дов. от 18.04.2008г. №01-03-42/4050, Абдулманапова З.А., ст. гос. таможен. инспектор, дов. от 07.12.2007 г. №01-03-42/21644, Рогожкина С.В., зам. нач. отдела таможенных платежей.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»(до 01.02.2008г. до изменения фирменного наименования - ООО «Астраханьгазпром»)обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни, выразившегося в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежных залогов в размере 104 418 руб. 86 коп., внесенных в обеспечение уплаты таможенных платежей, и обязании Астраханской таможни возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежные залоги. По мнению заявителя, бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не возврате денежных залогов, противоречит требованиям ст.357 ТК РФ.
 
 
    Представитель Астраханской таможни с заявленными требованиями не согласен, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований,  представил письменный отзыв  на заявление. Пояснил, что на 30.09.2008г. задолженность ООО «Газпром добыча Астрахань» по уплате таможенных платежей, пеней составляла 12 195 582, 06 руб. Указанная задолженность возникла на основании принятых Аксарайским таможенным постом в сентябре 2007г. – июле 2008 г. решений о корректировке таможенной стоимости серы, которые не признаны судом незаконными на день рассмотрения заявления о возврате денежных залогов. Следовательно, на тот момент отсутствовали основания для осуществления возврата денежного залога. В соответствии  с ч.5 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности.
 
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    11 октября 2006г. для таможенного оформления товара «сера техническая», поставляемого на экспорт в рамках Контракта от 03.12.2003г. № S7004-006 компании «Федкоминвест Монако С.А.М», ООО «Газпром добыча Астрахань» на Аксарайский таможенный пост Астраханской таможни была представлена грузовая таможенная декларация №10311010/111006/0001477.
 
    При проведении Астраханской таможней таможенного контроля ГТД  Заявителю было сообщено о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей по причине несоблюдения условия выпуска товаров.
 
    Платежным поручением № 014 от 02.10.2006г. Заявителем на счет Астраханской таможни было внесено 5 000 000 рублей в обеспечение уплаты таможенных платежей на планируемый период отгрузки серы в октябре 2006г.
 
    После проведения Астраханской таможней расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей по поданной ГТД №10311010/111006/0001477, Обществу была выдана таможенная расписка № ТР – 0525081 на сумму 104 418, 86  руб.
 
    В сентябре 2007г. Астраханской таможней скорректирована стоимость поставленной 11 октября 2006г. серы технической, в связи с чем, ООО «Астраханьгазпром» выставлено требование  об уплате таможенных платежей № 369 от 12.09.2007 г.
 
    Заявитель не согласился с решением Астраханской таможни о доначислении и взыскании таможенных платежей и обжаловал требование  об уплате таможенных платежей № 369 от 12.09.2007г. в порядке арбитражного судопроизводства. Решением Арбитражного суда Астраханской области  от 14.05.2008г. по делу №А06-5582/2007-15 заявление ООО «Астраханьгазпром» удовлетворено, требование таможни об уплате таможенных платежей № 369 от 12.09.2007г. признано недействительным. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2008г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
 
    29.09.2008г. ООО «Газпром добыча Астрахань»  обратилось с заявлением № 01-7610 к начальнику Астраханской таможни о возврате денежного залога в сумме 104 418, 86 руб., внесенного на счет Астраханской таможни в обеспечение уплаты таможенных платежей, в связи с вступлением в законную силу решения суда, признавшего незаконным требование об уплате таможенных платежей, начисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости. В подтверждение представлены оригинал таможенной расписки, копии платежного поручения,  ГТД, КТС-1, решения арбитражного суда.
 
    Письмом от 07.10.2008г. № 03-01-23/16423 Астраханская таможня уведомила Заявителя об отказе в удовлетворении заявления на основании п.5 ст.357 Таможенного кодекса РФ, поскольку общая сумма задолженности ООО «Газпром добыча Астрахань» по уплате таможенных платежей по состоянию на 07.10.2008 г. составляет 12 195 582 руб. 06 коп.  ( л.д. 10).
 
    По состоянию на день подачи настоящего искового заявления 05.11.2008г. возврат денежных залогов в размере 104 418, 86 руб. Астраханской таможней не осуществлен. Данное обстоятельство Астраханской таможней не оспаривается.
 
    Суд считает, что основания, препятствующие возврату денежных залогов, отсутствуют.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации  возврат денежного залога  осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате подано в таможенный орган в течение 3 лет со дня, следующего за днем исполнения обязательств.      
 
    В соответствии с частями 2 и 3 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации денежный залог возвращается таможенным органом, на счет или в кассу которого суммы денежного залога были уплачены при предоставлении таможенной расписки  в валюте платежа.
 
 
    К заявлению о возврате денежного залога № 01-7610 от 29.09.2008г. ООО «Газпром добыча Астрахань» был приложен оригинал таможенной расписки № ТР – 0525081.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 353 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
    Из представленной ответчиком справки – таблицы (Сведения о задолженности)  следует, что по сведениям таможенного органа по состоянию на 30.09.2008г. размер задолженности заявителя по уплате таможенных платежей и пени, возникшей с 01.09.2007г. по 30.09.2008 г.,  составлял  12 195 582, 06 руб.
 
    В качестве подтверждения данной задолженности таможенный орган ссылается на требования об уплате таможенных платежей и решения Астраханского  таможенного поста о корректировке таможенной стоимости, выраженные в КТС, которые не были признаны судом незаконными.
 
    Однако, по настоящему делу заявитель требует возврата денежного залога, внесенного в октябре 2006г., в связи с поставкой серы 11 октября 2006г., и по которому требование таможни об уплате таможенных платежей признано недействительным в судебном порядке.
 
 
    Согласно статье 353 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог, в соответствии с частью 2 данной статьи.      О взыскании сумм таможенных платежей за счет денежного залога, таможенный орган сообщает в письменной форме лицу, внесшему указанные средства на счет этого таможенного органа, в течение одного дня после взыскания.
 
    Однако таможенным органом не представлено доказательств тому обстоятельству, что им в адрес заявителя направлялись письменные сообщения о взыскании сумм платежей за счет денежных залогов.
 
    Общий срок рассмотрения заявления о возврате и принятия решения о возврате таможенных платежей установлен статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации и не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
 
    При отсутствии со стороны таможенного органа спора о фактической уплате денежного залога и соблюдения Заявителем трехлетнего срока для подачи заявления о возврате денежного залога, у Астраханской таможни отсутствуют законные основания для не возврата Заявителю денежного залога в размере внесенного по таможенной расписке № ТР – 0525081
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа, не в пользу которого принят судебный акт.
 
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
 
    Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»  в рамках данного дела заявлено два требования, каждое из которых подлежит оплате госпошлиной.
 
 
    При обращении с требованием о признании незаконным бездействия Астраханской таможни, выразившегося в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежного залога в размере 104 418, 86 руб., внесенного в обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД № 10311010/111006/0001477, заявителем в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации оплачена госпошлина в размере 2 000 руб.
 
    Требование об обязании таможенного органа возвратить денежные залоги в сумме 104 418 руб. 86 коп. носит имущественный характер, и расчет государственной пошлины в данном случае производится в соответствии с правилами подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации и составляет 3 588 руб. 38 коп.
 
    Учитывая, что госпошлина за рассмотрение имущественного иска при подаче заявлении ООО «Газпром добыча Астрахань» в суд не оплачивалась, суд считает необходимым в данной части взыскать госпошлину с таможенного органа в доход федерального бюджета.
 
    Таким образом, расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб., уплаченной заявителем, подлежат взысканию с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань», а госпошлина в размере 3 588 руб. 38 коп. подлежит взысканию с Астраханской таможни в доход федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   суд 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежных залогов в размере 104 418 руб. 86 коп., внесенных в обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД №10311010/111006/0001477, признать незаконным.
 
 
    Обязать Астраханскую таможню возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежные залоги в сумме 104 418 руб. 86 коп.
 
 
    Взыскать с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.
 
 
    Взыскать с Астраханской таможни в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3 588 руб. 38 коп.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, по адресу 410031 гор. Саратов, ул. Первомайская, дом. 74.
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева