Дата принятия: 23 октября 2009г.
Номер документа: А06-6304/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-6304/2009
23 октября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 23 октября 2009 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Якубову Октаю Рашидовичу
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя- Паровая Ольга Сергеевна, представитель по доверенности от 07.05.2009г. №21, паспорт 12 04 965633 выдан Трусовским РОВД города Астрахани 02.04.2005г.;
от ответчика – не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 06.10.2009г. №51368).
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Якубова Октая Рашидовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
Согласно статьи 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации стороны по настоящему делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явился предприниматель Якубов Октай Рашидович, отзыв на заявление не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд рассмотрел настоящее дело без участия предпринимателя Якубова Октая Рашидовича.
Выслушав доводы заявителя по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Якубову Октаю Рашидовичу Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 09.07.2003г. выдана лицензия №АСС-30-14252-005 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
17.09.2009 года в 17 часов 15 минут на КПП - 1 г.Ахтубинска при проведении инспекторской проверки на основании графика совместных проверок на 2009 год и приказа № 1774 - П от 09.09.2009 года, инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Чевеленко Г.Д. совместно с государственным инспектором ОГИБДД Ахтубинского РОВД капитаном милиции Сячиным О.В. было выявлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров по регулярному городском) маршруту №6 предпринимателем Якубовым О.Р. на автотранспортном средстве ГАЗ-322132, г/н АВ 492 30 под управлением водителя Корсамбаева С.М., работающего по найму у вышеуказанного предпринимателя с нарушением лицензионных требований и условий а именно:
- перевозка пассажиров на указанном транспортном средстве по указанному маршруту с отклонением от него (данный автомобиль совершил разворот и продолжил движение по маршруту в обратном направлении не доезжая до конечной остановки).
По факту нарушения составлен рапорт № 001098 от 07.09.2009 года.
Тем самым предпринимателем Якубовым О.Р. были нарушены:
- пункт 5.8 Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденного
приказом Министерства транспорта Российской Федерации №2 от 08.01.1997 г., в котором установлено, что «При организации перевозочного процесса, обеспечивающего безопасные условия перевозок пассажиров, запрещается отклонение от заранее согласованных (утвержденных) маршрутов движения автобусов, производства остановок в местах, непредусмотренных графиком движения, превышения установленных скоростных режимов движения».
- пункт 4 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г., в соответствии с которым участники дорожного движения обязаны выполнять требование настоящего Федерального Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
- пункт 1 статьи 20 Федерального Закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в соответствии, с которым индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. пункт 4 подпункт «б» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
29.09.2009г. государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской областиЧевеленко Г.Д. в присутствии предпринимателяЯкубова О.Р.был составлен протокол №008132 об административном правонарушении.
Предприниматель Якубов О.Р., с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе об административном правонарушении №008132 от 29.09.2009г.
Протокол №008132 от 29.09.2009г. об административном правонарушении в отношении предпринимателяЯкубова О.Р.направлен в арбитражный суд Астраханской области для принятия мер административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Якубова Октая Рашидовича, 18 октября 1962 года рождения, место рождения Грузия, Болнинского района, с.Инджа-оглы; место жительства: 416500, Астраханская область, город Ахтубинск, ул.Волгоградская, 136, ЕГРН №304300111000038, ИНН 300100132552, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000рублей.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 10611630000010000140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Н.А. Сорокин
