Решение от 10 сентября 2014 года №А06-6291/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6291/2014
 
    10 сентября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2014 года                
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:судьи Смирновой Н.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сениной О.И.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по искуОткрытого акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) в лице Астраханского филиала к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани (ИНН 3015074956, ОГРН 1063015048821) о признании права собственности на объект недвижимого имущества - Телефонная канализация протяженностью 219 метров, инвентарный номер 12:401:002:000223690:7001:20000, расположенный по адресу: г. Астрахань, от точки врезки в существующую телефонную канализацию на перекрестке ул. Б.Хмельницкого и ул. Донецкая, до узла мультисервисного доступа по ул. Б.Хмельницкого № 8в,
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:   Управление муниципального имущества администрации города Астрахани (ИНН 3015090933, ОГРН 1103015001561),
 
    при участии:
 
    от истца:Баязитова Е.М. - представитель (доверенность от 28.05.2013 года, паспорт);
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Открытое акционерное общество «Ростелеком» в лице Астраханского филиала, в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд Астраханской области с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани о признании права собственности на объект недвижимого имущества - Телефонная канализация протяженностью 219 метров, инвентарный номер 12:401:002:000223690:7001:20000, расположенный по адресу: г. Астрахань, от точки врезки в существующую телефонную канализацию на перекрестке ул. Б.Хмельницкого и ул. Донецкая, до узла мультисервисного доступа по ул. Б.Хмельницкого № 8в.
 
    В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченоУправление муниципального имущества администрации города Астрахани.
 
    Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.  
 
    В материалах арбитражного дела имеются письменные отзывы ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (вх. № 18716 от 12.08.2014 года и № 23025 от 09.09.2014 года), в соответствии с которыми Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани и Управление муниципального имущества администрации города Астрахани не возражают относительно удовлетворения заявленных исковых требований и ходатайствуют о рассмотрении настоящего дела по существу без участия их представителей.
 
    В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом мнения представителя истца, дело рассматривается по существу в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить. В обоснование своих требований изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении.
 
    Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах арбитражного дела, выслушав доводы представителя истца, суд
 
УСТАНОВИЛ:    
 
    Как следует из материалов дела, на балансе Астраханского филиала Открытого акционерного общества «Ростелеком» находится объект «Телефонная канализация» протяженностью 219 метров, расположенный по адресу: г. Астрахань, от точки врезки в существующую телефонную канализацию на перекрестке ул. Б.Хмельницкого и ул. Донецкая, до узла мультисервисного доступа по ул. Б.Хмельницкого № 8в.
 
    Указанная телефонная канализация была построена Открытым акционерным обществом «ЮТК» в 2008 году в рамках реализации проекта «Обеспечение полным комплексом услуг объектов массовой застройки».
 
    Являясь линейно-кабельным сооружением связи, телефонная канализация вводится в эксплуатацию в совокупности средств, линий и сетей связи, используемых для выполнения технологически завершенных функций в процессе оказания услуг связи, а не как объект промышленно-гражданского строительства.             
 
    Согласно пункту 3.5. «Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи» (утв. Приказом Минсвязи РФ от 09.09.2002 года № 113) ввод в эксплуатацию сооружения связи включает:
 
    - приемку сооружения приемочными комиссиями, оформление акта приемки;
 
    - выдачу органом госсвязьнадзора разрешения на эксплуатацию сооружения связи.
 
    Актом приемки законченного строительством объекта № 1 от 24 декабря 2008 года объект был принят в эксплуатацию приемочной комиссией.
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи по Астраханской области 10 июля 2007 года выдано разрешение на эксплуатацию сооружения связи № 30-23899-0309, которым разрешена эксплуатация сооружения ПСЭ-39/6 (RDLU-6) в г. Астрахани, включая линейные сооружения и СЛ (соединительные линии)».
 
    Исполнительная съемка на указанный объект недвижимости, по данным Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани, выполнена и принята на учет (справка № 47 от 28.11.2013 года).
 
    В 2011 году Открытое акционерное общество «ЮТК» было реорганизовано в форме присоединения к Открытому акционерному обществу «Ростелеком». Все основные средства, находящиеся на балансе Открытого акционерного общества «ЮТК», были переданы Открытому акционерному обществу «Ростелеком» согласно договору о присоединении по передаточному акту от 31.03.2010 года.
 
    В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
 
    Указанный объект был принят Открытым акционерным обществом «Ростелеком» в лице Астраханского филиала к бухгалтерскому учету как основные средства «Телефонная канализация», расположенная по адресу: г. Астрахань, ул. Б.Хмельницкого, 8в, инвентарный номер 4534334, протяженность 219 метров.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которые осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
 
    Правительство Российской Федерации постановлением от 11.02.2005 года № 68 утвердило «Положение об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи», которое является специальной нормой права для регистрации права собственности линейно-кабельных сооружений связи.
 
    Указанные документы не содержат нормы по оформлению разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию линейно-кабельных сооружений связи, относящихся к объектам недвижимости, по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 698 от 24.11.2005 года для целей регистрации права собственности в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О связи». 
 
    Спорный объект недвижимости был принят к бухгалтерскому учету истца.  Телефонная канализация находится во владении и пользовании истца, который  несет бремя расходов по содержанию данного объекта. 
 
    В соответствии с пунктом 1  статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики  надежности  и безопасности  таких  объектов, осуществляется на  основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Частью 1 статьи 51 указанного кодекса определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.  
 
    Исходя из нормы статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство получается на тот земельный участок, на который распространяет действие градостроительный регламент.   
 
    Согласно статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
 
    В пункте 4  приведенной статьи указано, что действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, занятые линейными объектами.
 
    Анализ представленных в материалы арбитражного дела документов позволяет суду сделать вывод о том, что спорный объект недвижимости соответствует требованиям природоохранного и градостроительного законодательства, пригоден для эксплуатации в соответствии с его целевым назначением, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и его сохранение не нарушает требований действующего гражданского законодательства.  
 
 
    Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» проведена техническая инвентаризация объекта, по результатам которой составлены технический и кадастровый паспорта на телефонную канализацию протяженностью 219 метров, инвентарный номер 12:401:002:000223690:7001:20000, расположенную по адресу: г. Астрахань, от точки врезки в существующую телефонную канализацию на перекрестке ул. Б.Хмельницкого и ул. Донецкая, до узла мультисервисного доступа по ул. Б.Хмельницкого № 8в.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области № 30-0-1-49/4010/2013-4107 от 17 декабря 2013 года сведения о наличии в едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на указанный объект недвижимости отсутствуют.       
 
    На основании изложенного, учитывая положения гражданского законодательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное имущество.  
 
    Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размер государственной пошлины при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре - 4 000 рублей.  
 
    Поскольку при принятии настоящего искового заявления к производству истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения спора по существу, то государственная пошлина по настоящему делу в сумме 4000 рублей подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.      
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:      
 
    Признать заОткрытым акционерным обществом «Ростелеком»право собственности наобъект недвижимого имущества - Телефонная канализация протяженностью 219 метров, инвентарный номер 12:401:002:000223690:7001:20000, расположенный по адресу: г. Астрахань, от точки врезки в существующую телефонную канализацию на перекрестке ул. Б.Хмельницкого и ул. Донецкая, до узла мультисервисного доступа по ул. Б.Хмельницкого № 8в.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) в лице Астраханского филиала в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4 000 рублей. 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
    Судья
 
Н.В. Смирнова