Решение от 12 мая 2009 года №А06-622/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-622/2009
 
    08 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена «05» мая 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен «08» мая 2009 г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области  в составе: судьи           Баскаковой И.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Язбарян Ю.А.
 
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску
 
    Сельскохозяйственного производственного кооператива "Владимировский"
 
    к Администрации  Муниципального образования  "Город Ахтубинск"
 
    к   Администрации Муниципального образования  «Ахтубинский район»
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельного требования относительно предмета спора – Ахтубинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области. Ахтубинское Районное потребительское общество.
 
 
    о признании права собственности на магазин-ларек (Литер М) расположенный по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Добролюбова, 26 общей площадью 29.9 кв.м.
 
 
    при участии:
 
    от истца:Шиянова А.Ю. – председатель СПК, паспорт,выписка из протокола собрания от 22.08.08 г.
 
    от ответчика(Муниципальное образование  "Город Ахтубинск") – не явился
 
    от ответчика(Администрация МО «Ахтубинский район»)  - не явился
 
    от третьих лиц:(Ахтубинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области) –  Максутова Л.М. – ведущий специалист – эксперт отдела судебной защиты и правового обеспечения  Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области – по доверенности № 1 от 11.01.2009 г.
 
    (Ахтубинского Районного потребительского общества) - Саакова М.К. – юрист по доверенности  от 30.12.2008 г.
 
 
 
    Сельскохозяйственный производственный кооператив "Владимировский"  обратился в Арбитражный суд с иском к Администрации  Муниципального образования  "Город Ахтубинск" с требованиями о признании права собственности на магазин-ларек (Литер М) расположенный по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Добролюбова, 26, общей площадью 29.9 кв.м.
 
 
    В соответствии со статьей  46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом по ходатайству истца к участию в деле привлечена в качестве второго ответчика Администрация Муниципального образования  «Ахтубинский район».
 
    Кроме того, по ходатайству истца в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к  участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора – Ахтубинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области.
 
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Ахтубинское районное потребительское общество.
 
    Ответчики в судебное разбирательство не явились. О дне и времени дела извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации надлежащим образом, согласно почтовым уведомлениям, имеющимся в материалах дела № 94428, 94426.
 
    В адрес суда от первого ответчика – Администрации МО «Город Ахтубинск» поступил отзыв на иск, в котором данный ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.54). А также в судебное разбирательство представлено дополнение к отзыву с указанием на рассмотрение дела в отсутствие данного ответчика.
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся ответчиков.
 
 
    В судебном разбирательстве истец исковые требования согласно доводов иска поддерживает, просит иск удовлетворить.
 
    Третье лицо – Ахтубинское РПО возражает по исковым требованиям согласно отзыва на иск, утверждает, что имеет место нарушение прав и законных интересов Ахтубинского районного потребительского общества, поскольку спорный магазин-ларек расположен на земельном участке, принадлежащем Ахтубинскому РПО, просит в иске отказать.
 
    Третье лицо – Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области считает, что нет оснований для признания права собственности за истцом в порядке статьи 222 ГК РФ на спорный магазин-ларек. Поскольку никаких документов на земельный участок у истца не имеется, что исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку.
 
 
    Выслушав доводы представителей истца и третьих лиц, исследовав материалы дела,  суд
 
    у с т а н о в и л :
 
    Предметом настоящего иска являются требования истца о признании права собственности на магазин-ларек (Литер М) расположенный по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Добролюбова, 26, общей площадью 29.9 кв.м.
 
    Иск мотивирован тем, что указанный объект состоит на балансе истца, был возведен хозспособом КСП «Владимировское», правопреемником которого является истец, согласно техническому заключению объект относится к объекту капитального строительства и в связи с необходимостью получения правоустанавливающего документа на спорный объект истец обратился в суд в порядке статьи 222 Гражданского Кодекса РФ.
 
    В материалы дела истцом представлен технический паспорт, в котором указан год постройки 1992 г., объекту присвоен литер М, согласно экспликации площадь объекта составляет 29,9 кв.м. (л.д.8-15).
 
    Истец заявил требования по настоящему иску в порядке статьи 222 Гражданского Кодекса РФ.
 
    В соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса РФ  самовольной  постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и  строительных норм и правил.
 
    По смыслу приведенных норм, для признания постройки самовольной необходимы следующие условия: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой неблагоприятные последствия для застройщика.
 
    Проектная документация на строительство магазина вообще отсутствует, истцом не представлено в материалы дела доказательств ввода в установленном законом порядке спорного объекта в эксплуатацию.
 
    Таким образом, действия истца по строительству магазина литер М, осуществлены без разрешений, а объект, заявленный в иске, созданный в результате таких действий, являющийся предметом спора,подпадает под признаки самовольной постройки.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
 
    Земельный участок под строительство истцу не отводился, поскольку в материалы дела не представлено доказательств отвода земельного участка для целей строительства.
 
    Как видно из материалов дела, земельный участок по ул.Добролюбова, 26 в г.Ахтубинске, на котором находится спорный магазин, не принадлежит истцу на праве собственности или ином вещном праве.
 
    Согласно имеющейся в деле справке от 31.10.08 г. № 1584 Территориального отдела № 1 по Ахтубинскому району и ЗАТО г.Знаменск Управления Роснедвижимостью по Астраханской области, сведений об оформлении документов землепользования на земельный участок под магазином-ларьком, принадлежащим СПК «Владимировский» в г.Ахтубинск, по ул.Добролюбова,26 (территория центрального рынка) – не имеется (л.д.24).
 
    Буквальное прочтение пункта 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации дает основания полагать, что закон лишает возможности приобрести права на самовольную постройку лицам, не имеющим прав на земельный участок, на котором располагается постройка.
 
    И эти обстоятельства исключают возможность признания за истцом права собственности на построенный им магазин в порядке статьи 222 Гражданского Кодекса РФ.
 
    Но кроме этого, положения статьи 222 Гражданского Кодекса РФ устанавливают, что право собственности не может быть признано на самовольную постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела, земельный участок по ул.Добролюбова,26 в г.Ахтубинске был предоставлен Ахтубинскому РПО (л.д.122-126).
 
    И истец письмом Ахтубинского РПО уведомлялся о необходимости убрать с территории рынка свой объект (л.д.94-95).
 
    Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статей 64, 71 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ представленные истцом техническое заключение Ахтубинского филиала ГП АО «Проектно-производственное планировочное предприятие» о состоянии основных строительных конструкций спорного объекта, письмо Отдела государственного пожарного надзора по Ахтубинскому району от 07.04.09 г. № 751, справку по результатам санитарно-гигиенического обследования № 360 от 04.05.2009 г., суд приходит к выводу о том, что эти доказательства не подтверждают правомерности требований истца о признании права собственности на спорный объект, заявленных в порядке статьи 222 Гражданского Кодекса РФ, поскольку отсутствие статуса землепользователя не позволяет признать за истцом право собственности на самовольную постройку.
 
    Таким образом, для удовлетворения требований СПК «Владимировский» отсутствуют основания, предусмотренные статьей 222 Гражданского Кодекса РФ.твенности
 
 
    Расходы по госпошлине относятся на истца. Однако, поскольку при обращении с настоящим иском истцом была уплачена госпошлина в большем размере, чем предусмотрено подпунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса РФ, то согласно подп.1 п.1 ст.333.40 НК РФ излишне уплаченная госпошлина в сумме 325 руб.96 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
    В удовлетворении исковых требований  Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Владимировский» о признании права собственности  на магазин-ларек (Литер М) расположенный по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Добролюбова, 26 общей площадью 29.9 кв.м – отказать.
 
 
    Возвратить Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Владимировский» из федерального бюджета госпошлину в сумме 325 рублей 96 копеек.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца и кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Поволжского Округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                            И.Ю.Баскакова