Решение от 13 ноября 2008 года №А06-6156/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6156/2008 - 14
 
    13 ноября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 ноября  2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Каторжевский Н.К.
 
    при ведении протокола секретарем  судебного заседания Спицыной В.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании делопо заявлениюУправления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Тетерятниковой Юлии Эдуардовне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя – Мастепанов В.А. – гос. инспектор, дов. от 20.08.2008г. №38.
 
    от ответчика – не явился, извещен
 
 
    В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя                Тетерятникову Ю.Э.  к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явилась, в силу п.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещена надлежащим образом. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в её отсутствие.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Тетерятниковой Ю.Э. УГАДН по АО 02.10.2003г. выдана лицензия №АСС-30-2364-009 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом по территории Российской Федерации.
 
    Согласно п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
    В соответствии с п.4 ст.7 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001г. №134-ФЗ,  графика плановых проверок на 2008г. и приказа начальника УГАДН по АО №967-п(1) от 03.10.2008г. было назначено проведение плановой проверки в отношении предпринимателя Тетерятниковой Ю.Э.
 
    В результате проведенной проверки у ИП Тетерятниковой Ю.Э. выявлены нарушения нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта, а именно:
 
    1. Не зарегистрированы путевые листы за период с 09.10.08г. по 20.10.08г. в журнале регистрации в соответствии с п.17 «Порядка заполнения путевого листа», утвержденного приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152, не ведется  учет сведений о проведении инструктажей водительского состава об условиях движения и работы на маршруте, в представленном журнале инструктажа с 01.01.2006г. последняя запись сделана 28.09.06г., в связи с чем, не представляется возможным проконтролировать своевременность и полноту обеспечения водительского состава оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте. Таким образом, предпринимателем  Тетерятниковой Ю.Э. нарушены п.п.3.4.1 Положения, утв. Приказом Минтранса РФ  №27 от 09.03.95г., п.2.3.4. Требований по обеспечению  дорожного движения, утв. Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15.
 
    2. Предпринимателем не ведется табель учета рабочего времени и отдыха водителей, чем нарушен п.2.6.2 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», 3.3.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.
 
    3. Журнал учета ДТП, представленный при проверке, не соответствует требованиям «Правил учета ДТП», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1996г. №647, «Формы учета ДТП владельцами транспортных средств», утв. Приказом Минтранса РФ от 02.04.1996г. №22 – отсутствует Раздел 2 «Сведения внутреннего характера, подлежащие выяснению в процессе проведения служебного расследования», что является нарушением  упомянутых нормативных правовых актов. 
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    21.10.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Булатовым Х.С. в присутствии предпринимателя составлен протокол № 000398 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом  предприниматель согласилась.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Тетерятникову Юлию Эдуардовну, 25.02.1964 года рождения, уроженку с. Житное Икрянинского района Астраханской области, проживающей по адресу: г. Астрахань ул.Ляхова,7,  ОГРН №304301610400030, ИНН №301600752115 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 10611630000010000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  в течении 10 дней.
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский