Решение от 17 ноября 2008 года №А06-6154/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6154/2008 - 14
 
    13 ноября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Каторжевского Н.К.
 
    при ведении протокола секретарем  судебного заседания Спицыной В.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Рожкова Николая Анатольевича
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя – Мастепанов В.А. – гос. инспектор, дов. от 20.08.2008г. №38.
 
    от ответчика: Рожков Н.А. – предприниматель, паспорт серии 1202 №457388 от 12.07.2002г. выдан Трусовским РОВД г. Астрахани
 
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Рожкова Николая Анатольевича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Предприниматель Рожков Н.А. в судебном задании заявленные требования признал, письменный отзыв на заявление не представил.
 
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Рожкову Н.А. 06.03.2006 г. УГАДН по АО выдана лицензия                      № АСС-30-4231-003 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
 
    17 сентября 2008г. в 08 час. 40 мин.  на  посту СКП «Стрелецкое», при проведении инспекторской  проверки государственным инспектором ИДПС ОБДПС-2 ГАИ УВД АО лейтенантом милиции Любимовым С.К., совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Дубановым В.В. На  основании графика дежурств было выявлено  осуществление деятельности по перевозке пассажиров по пригородному маршруту №132 «с. Рассвет – г. Астрахань» предпринимателем Рожковым Н.А. автотранспортным средством ГАЗ-322132,г/н АВ 129 30, под управлением водителя Рожкова М.Н., работающего в найме указанного предпринимателя, в отсутствии  у водителя справки о прохождении ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей на 2008-2009г.
 
    Отсутствие у водителя, работающего у предпринимателя, справки о прохождении ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства на 2008-2009г. является нарушением требований п.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ, п.п. 3.4.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п. 2.3.5. Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п. 2.3.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2.
 
    В отношении предпринимателя Рожкова Н.А. 17 октября 2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Васильковой Н.В. составлен протокол № 000454 об административном правонарушении,  предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии  предпринимателя, ему вручен. Предприниматель Рожков Н.А. указал, что с вынесенным протоколом об административном правонарушении согласен.
 
    В соответствии со статьей 24 Федерального  закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Рожкова Николая Анатольевича, 01.05.1964.г.р., уроженца гор. Астрахани, проживающего по адресу: г. Астрахань, ул. Новослободская           4-я, д.18/13, ОГРН 304302319500314, ИНН 301803620770, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней со дня вынесения.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский