Решение от 17 ноября 2008 года №А06-6153/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-6153/2008 - 14
 
    13 ноября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
    Судьи  Н.К. Каторжевского.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Спицыной В.А.
 
    рассматривает в судебном заседании  дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Чернову А.Н.
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Мастепанов В.А. – гос. инспектор, дов. от 20.08.2008г. №38.
 
    от ответчика: Чернов А.Н.– предприниматель, паспорт серии 1202 №575306 от 29.11.2002г. выдан Кировским РОВД г. Астрахани
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Чернову Александру Николаевичу к административной ответственности, предусмотренной части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), согласно протоколу об административном правонарушении № 000174 от 22.10.2008г.  Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Рожкова А.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
 
    Предприниматель Чернов А.Н. в судебном задании заявленные требования признал.
 
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю  Чернову А.Н.  26.03.2007г. УГАДН по АО выдана лицензия               № АСС-30-1247-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории РФ.
 
 
    21.10.2008г. в 8 час. 20 мин., на ул. Б. Алексеева, 43  при проведении планового мероприятия по государственному контролю на основании графика совместных рейдов на 2008 год и приказа начальника УГАДН №631-П от 20.10.08г. №1032-П, государственным инспектором ОГИБДД лейтенантом милиции Аджамулаевым Э.И. и  государственным инспектором УГАДН по АО Зининым В.Е. было выявлено, что на автотранспортном средстве ГАЗ-3279-000010-01 г/н АЕ 487 30 индивидуального предпринимателя                Чернова А.Н. под управлением водителя Белова П.В., работающего в качестве водителя у вышеуказанного предпринимателя, производилась перевозка пассажиров по городскому маршруту №46 с нарушением  норм пассажировместимости. На момент проверки в салоне автобуса находилось 14 человек, в то время как технической характеристикой данного транспортного средства установлена предельная вместимость пассажиров в количестве 13 человек. Таким образом, перегруз составил 1 человек, при этом детей до 12 лет в салоне не находилось.
 
 
    По результатам проверки составлен рапорт № 000556 от 21.10.2008г.
 
 
    Указанные действия являются нарушением ч.1 ст.20 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.1.6, п.5.2.5, п.5.3  Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации  от 08.01.1997г. № 2,  п.2.2., п.3.4.3. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утв. Приказом  Минтранса РФ  от 09.03.1995 г. № 27.
 
    Пунктами 5.2.5, 5.3 Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2 установлено, что владельцы автобусов обязаны организовать контроль  за  соблюдением норм  вместимости автобусов, при перевозках  на городских  и пригородных маршрутах  количество пассажиров в автобусе не должно превышать  их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
 
    В соответствии с п.1.6. Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2 одной из основных задач индивидуальных предпринимателей  по обеспечению безопасности перевозок пассажиров  является организация  перевозочного процесса  по технологии, обеспечивающей безопасность пассажиров.
 
    22.10.2008г. государственным инспектором Зининым В.Е.  в присутствии предпринимателя  Чернова А.Н. составлен протокол  № 000174 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя  Чернова Александра Николаевича 14.03.1953 года рождения, уроженца г. Астрахани, проживающего по адресу:                           г. Астрахань, ул. Пестеля, д.21, ОГРН 304301521800045, ИНН 301500269384 к административной ответственности, предусмотренной части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в  сумме 3000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12240501000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский